Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 8Г-1166/2023[88-8373/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Авериной Е.Г, Бетрозовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о включении периодов работы в страховой стаж, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО10, выслушав объяснения ФИО3, его представителя - ФИО7, просивших оставить жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" (далее- ГУ ОПФР по "адрес") о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Прикубанском внутригородском округе "адрес" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Прикубанском внутригородском округе "адрес" принято решение об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

С данным решением ответчика, истец не согласен, считает, что ответчик необоснованно отказывает в назначении пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ "Подземинженерремстрой" треста "Петропавловскремстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в профсоюзном комитете автоколонны N и произвести перерасчет его страхового стажа в целях назначения досрочной страховой пенсии.

Решением Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО3 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено в части отказа во включении в стаж периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ "Подземинженерремстрой" треста "Петропавловскремстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профсоюзном комитете автоколонны N. В данной части принято новое решение, которым на ГУ ОПФР по "адрес" возложена обязанность включить указанные периоды в подсчет страхового стажа.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ ОПФР по "адрес" просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции представитель ответчика не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФР в Прикубанском внутригородском округе "адрес" с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истца о назначении пенсии отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие необходимого специального стажа.

Ответчиком не учтены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в РСУ "Подземинженерремстрой" треста Петропавловскремстрой" в должности транспортного рабочего;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в профсоюзном комитете автоколонны N в должности художественного руководителя, в связи с не подтверждением территориальных условий;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в войсковой части N, в должности артиста высшей категории ансамбля песни и пляски, в связи с не подтверждением территориальных условий и не предоставлением справки РКС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с не подтверждением территориальных условий в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой на Крайнем Севере, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера применяется " "адрес"ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера" утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее также- Правила N) основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями раздела II "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 38 Правил N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие его работу в спорные периоды в специальных условиях.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РСУ "Подземинженерремстрой" треста "Петропавловскремстрой" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профсоюзном комитете автоколонны N и принимая в указанной части новое решение об удовлетворении данных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что представленные в дело доказательства, в своей совокупности, подтверждают факт работы истца названные периоды в районах Крайнего Севера.

При этом судебная коллегия приняла в качестве новых доказательств и приобщила к материалам дела на основании положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом письмо Федерального государственного казенного учреждения "Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N/ОИЗО/ГУ/1 16; письмо Федерального государственного казенного учреждения "Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N/ОИЗО/М-2197; нотариально заверенное письменное заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; письменные пояснения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; копию трудовой книжки ФИО8, а также копию заявления ФИО9

Судебная коллегия также учитывала, что недочетов в оформлении трудовой книжки истца не обнаружено, записи о его работе в спорные периоды указаны четко, без исправлений, соответствующие наименования и штампы организаций присутствуют.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции соглашается.

Приведенные в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку не представлены надлежащие доказательства подтверждения территориальных условий, исключительно направлены на иную оценку собранных по делу доказательствах, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшегося судебного акта.

Доводы жалобы о том, что суд апелляционной инстанции не указал в резолютивной части апелляционного определения о включении спорного периода работы именно в специальный стаж, основанием для отмены являться не могут.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам, указанным в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи