Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 апреля 2023 г. по делу N 8Г-5459/2023[88-11904/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лозовой Н.В, судей Кудрявцевой Е.Н, Мельникова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Армавирского в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "Центральное жилищно- коммунальное управление" Минобороны России об обязании осуществить ремонт казармы-штаба, по кассационной жалобе ФГБУ "Центральное жилищно- коммунальное управление" Минобороны России, поданной представителем ФИО3, на решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 4 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В, выслушав пояснения прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры РФ Капитан-Дубровской Е.Н, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, полагавшей судебные акты законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Военный прокурор Армавирского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФГБУ "Центральное жилищно- коммунальное управление" Минобороны России, в котором просил обязать ответчика осуществить ремонт здания казармы-штаба (инв. N), расположенного на территории войсковой части 57229-41 по адресу: "адрес", разъезд Тихонький, а именно устранить путем проведения ремонтных работ следующие недостатки: несущие стены: заделка трещин, штукатурно-малярные работы; фасады: побелка известковым раствором, штукатурно-малярные работы, замена стекол; полы: покрытие пола линолеумом, гидроизоляция полов; проемы: замена оконных блоков, замена дверных блоков.

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 4 августа 2022 года иск удовлетворен в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем ответчика ФГБУ "Центральное жилищно- коммунальное управление" Минобороны России ФИО3 ставится вопрос об отмене судебных актов как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

На кассационную жалобу от представителя Министерства обороны Российской Федерации поступили возражения, в которых содержится критика и просьба оставить её без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Из материалов дела следует, что Приказом Минобороны России от 2 марта 2017 года N155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно- коммунальное управление" Минобороны России (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ), структуру которого, в том числе, входит филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (по Южному военному округу) (далее филиал ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ЮВО), Филиал).

В соответствии с Уставом ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 3 марта 2017 года N607, основными целями деятельности учреждения являются содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в Вооруженных Силах Российской Федерации. При этом жилищно-коммунальная служба N3 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО (по ЮВО) осуществляет свою деятельность по содержанию объектов военной инфраструктуры Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций, в том числе находящихся в военной части 57229-41.

Согласно п.п. 3, 10 Положения о филиале ФГБУ "ЦЖКУ" (по ЮВО) Министерства обороны Российской Федерации, указанный филиал является обособленным подразделением ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ и осуществляющим его функции вне места нахождения данного учреждения.

Филиал также осуществляет следующие виды деятельности: транспортировка по трубопроводам тепловой энергии и теплоносителя; оказание услуг, связанных с транспортировкой воды; оказание услуг связанных с транспортировкой сточных вод; производство и распределение электроэнергии; подача электроэнергии и технологическое присоединение по распределительным электросетям; деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей; ремонт электрического оборудования; производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха; кондиционирование воздуха; электромонтажные работы, работы; гидроизоляционные работы, плотнические работы, малярные отделочные и завершающие работы; инженерные изыскания для строительства; управление недвижимым имуществом.

В соответствии с пунктами 3, 10 Положения о филиале ФГБУ "ЦЖКУ" (по ЮВО) Министерства обороны Российской Федерации, указанный филиал является обособленным подразделением ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ и осуществляющим его функции вне места нахождения данного учреждения.

В рамках исполнения своих полномочий ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ осуществляется содержание объектов, казарменно-жилищного фонда, которые ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи от ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации переданы ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, и в числе которых здание казармы- штаба (инвентарный N, пункт 360 акта приема- передачи), расположенное на территории войсковой части 57229-41 по адресу: "адрес"

В результате проведенной прокурорской проверки при проведении общего осеннего осмотра объектов имущественного комплекса (зданий и сооружений) военного городка (акт от ДД.ММ.ГГГГ) должностными лицами комиссии выявлены следующие недостатки: несущие стены: заделка трещин, штукатурно-малярные работы; фасады: побелка известковым раствором, штукатурно-малярные работы, замена стекол; полы: покрытие пола линолеумом, гидроизоляция полов; проемы: замена оконных блоков, замена дверных блоков; санитарно-технические устройства: замена смесителя, душевых смесителей, арматуры смывочного бака; электрооборудование: замена проводки; система отопления: замена труб и радиаторов; канализация: замена труб; система холодного водоснабжения: замена труб; огнезащитная обработка.

Неудовлетворительное техническое состояние здания казармы - штаба (инв. N) в/части 57229-41 не позволяет использовать его для выполнения боевых задач подразделениями части, в том числе для выполнения тренировок и учений, а также проживания личного состава, использования по предназначению в мирное и военное время иных служебных помещений.

При этом, в настоящее время действенных мер по устранению перечисленных нарушений в полном объеме не осуществлено, в 2021 году должностными лицами жилищно- коммунальной службы N 3 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ЮВО) организовано проведение ремонтных работ только частично.

Согласно пункту 8 утвержденного начальником Филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ЮВО) Плана ремонта собственными силами и средствами объектов казарменно-жилищного фонда на 2021 год Филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ЮВО) ремонтные работы планируется осуществить в следующем объеме: электромонтажные работы, санитарно-технические работы, работы на системе отопления и огнезащитная обработка. Иные работы ЖКС N 3 (г. Краснодар) ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ЮВО) к выполнению не запланированы.

Проведение следующего перечня работ - несущие стены: заделка трещин, штукатурно-малярные работы; фасады: побелка известковым раствором, штукатурно-малярные работы, замена стекол; полы: покрытие пола линолеумом, гидроизоляция полов; проемы: замена оконных блоков, замена дверных блоков, - не планируется.

В адрес начальника жилищно- коммунальной службы N 3 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ЮВО) военной прокуратурой Армавирского гарнизона внесено представление об устранении нарушений закона (исх. N от ДД.ММ.ГГГГ), по результатам рассмотрения которого сообщено о невыполнении перечисленных мероприятий.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 214, 296 Гражданского кодекса РФ, установив, что в нарушение требований указанных законов ЖКС N 3 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ЮВО) не обеспечивает надлежащим образом исполнение возложенных на него обязанностей по содержанию объектов недвижимости для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны воинских частей и учреждений, что в дальнейшем может привести к порче материальных ценностей Минобороны России, охраняемых на территории военного городка, а также причинение материального ущерба государству; что неудовлетворительное техническое состояние здания казармы-штаба не позволяет использовать ее для выполнения боевых задач подразделениями части, в том числе для выполнения тренировок и учений, а также проживания личного состава, пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об обоснованности заявленных истцом исковых требований и об их удовлетворении.

Суд кассационной инстанции оснований для иного толкования норм материального права, для иной оценки представленных сторонами доказательств, для иного разрешения данного спора не находит, считает выводы судов первой и апелляционной инстанции правильными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы представителя ответчика ФГБУ "Центральное жилищно- коммунальное управление" Минобороны России ФИО3 о незаконности постановленных по делу судебных актов, возложивших на данного ответчика обязанность произвести ремонт данного объекта, так как собственником он не является, реализует свои полномочия исключительно в рамках, выделенных Министерством обороны РФ лимитов бюджетных ассигнований, соответственно он является ненадлежащим ответчиком по делу, судебная коллегия считает необоснованными и не влекущими их отмену, так как основными целями деятельности данной организации является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ, для достижения этих целей данный ответчик осуществляет выполнение работ по текущему и капитальному ремонту данных объектов.

Фактически все приведенные в кассационной жалобе сводятся к несогласию с судебными актами и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность постановленных судебных актов либо опровергали выводы суда.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание выводов судов первой и апелляционной инстанции по существу спора, учитывается, что по смыслу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 4 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Центральное жилищно- коммунальное управление" Минобороны России, поданную представителем ФИО3, - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Лозовая

Судьи Е.Н. Кудрявцева

В.А. Мельников