Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 мая 2023 г. по делу N 16-1824/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Сартаковой Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Иркутска от 12 декабря 2022г. и решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 2 февраля 2023г., вынесенные в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ Росимущество в Иркутской области, управление) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Иркутска от 12 декабря 2022г, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 2 февраля 2023г, ТУ Росимущество в Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В настоящей жалобе законный представитель управления просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3- 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 сентября 2021г. N ТУ Росимущество в Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 14 июля 2022г.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Однако, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТУ Росимущество в Иркутской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копией постановления от 15 сентября 2021г. N о привлечении управления к административной ответственности по ст.9.2 КоАП РФ и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы заявителя о необоснованности отказа мирового судьи в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, ненадлежащем извещении Управления о дате и времени рассмотрения дела судьей районного суда, не влекут отмену принятых по делу судебных актов, поскольку настоящим доводам дана надлежащая правовая оценка нижестоящими судами, не согласиться с которой оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы заявителя о неизвещении управления о времени и месте судебного заседания районным судом и согласно материалам дела, извещение о дате и времени судебного заседания судьей районного суда направлено управлению по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, и получено управлением 16 января 2023г, согласно сведений внутрироссийского почтового идентификатора сайта ФГУП "Почта России" pochta.ru (почтовое отправление с трек-номером N на л.д. 89).

Ходатайство законного представителя ТУ Росимущество в Иркутской области об отложении рассмотрения дела обосновано не было удовлетворено мировым судьей, поскольку нахождение руководителя управления в очередном отпуске, невозможность участвовать в судебном заседании исполняющего обязанности руководителя ввиду исполнения иных должностных обязанностей, отсутствие у управления права на выдачу доверенности на право представительство, не свидетельствуют об уважительных причинах неявки в судебное заседание. Учитывая сроки рассмотрения дела, достаточность доказательств, собранных по делу, причины неявки представителей управления, мировым судьей обосновано отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, вынесено постановление в отсутствие неявившихся лиц.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен неуполномоченным лицом, был предметом проверки судьи районного суда, обоснованно признан несостоятельным, поскольку названный протокол вынесен должностным лицом одного и того же территориального органа по надзору в сфере транспорта, реорганизованного 16 ноября 2022г.

Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу является правопреемником Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Приведенные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях управления объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ТУ Росимущество в Иркутской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалоба на постановление об административном наказании рассмотрена районным судом с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления по делу об административном правонарушении, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Учитывая изложенное, не имеется оснований полагать судебные акты незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г. Иркутска от 12 декабря 2022г. и решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 2 февраля 2023г. оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Сартаковой Н.В. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева