Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 16-2471/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Гизатуллина Р.Р., действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью "РН-Бурение" (далее - ООО "РН-Бурение", общество), на вступившие в законную силу определение судьи Красноярского краевого суда от 11 января 2023г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РН-Бурение",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 25 ноября 2021г. N АТ-739/6, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 23 сентября 2022г, ООО "РН-Бурение" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 200 000 рублей.

Не соглашаясь с принятыми по делу актами, защитник общества Гизатуллин Р.Р. обратился с жалобой в Красноярский краевой суд.

Определением Красноярского краевого суда от 11 ноября 2022г. жалоба возвращена заявителю ввиду отсутствия у Гизатуллина Р.Р. полномочий на подписание жалобы.

24 ноября 2022г. защитник общества Гизатуллин Р.Р. вновь обратился с жалобой на постановление от 25 ноября 2021г. N АТ-739/6 и решение судьи районного суда от 23 сентября 2022г, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования.

Определением Красноярского краевого суда от 11 января 2023г. в удовлетворении ходатайства представителя ООО "РН-Бурение" отказано.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель общества Гизатуллин Р.Р. настаивает на отмене определения краевого суда от 11 января 2023г, приводя доводы о незаконности судебного акта.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей краевого суда, копия решения районного суда от 23 сентября 2022г. по делу об административном правонарушении была вручена защитнику общества ФИО4, имеющему, согласно доверенности, право на получение копий судебных актов, 28 сентября 2022г. (л.д.22 т.1, л.д.161 т.2).

Первоначальная жалоба подана защитником ООО "РН-Бурение" 10 октября 2022г. (лд. 172 т.2).

Разрешая ходатайство защитника о восстановлении срока для обжалования, краевой суд установил, что жалоба на постановление должностного лица административного органа и решение районного суда подана с нарушением срока для обжалования.

Не согласиться с выводами краевого суда нет оснований. По существу они являются правильными, несмотря на неверное исчисление истечение срока для обжалования 10 октября 2022г.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Соответственно, если иное не установлено в КоАП РФ, сроки, предусмотренные в данном Кодексе и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Из положений п.2 ст. 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Исходя из толкования ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступают в законную силу, если решение не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок истек в данном случае 8 октября 2022 г, постановление Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 25 ноября 2021г. N АТ-739/6 и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 23 сентября 2022г. вступили в законную силу 9 октября 2022 г, а жалоба, направленная защитником общества Гизатуллиным Р.Р. на указанное постановление должностного лица и решение районного суда 10 октября 2022 г, была подана с пропуском процессуального срока обжалования.

Доводы жалобы заявителя о том, что первоначально жалоба возвращена ввиду неуполномоченности лица ее подавшего, ее недостатки исправлены, а истечение срока подачи первой жалобы приходилось на нерабочие дни, нет оснований полагать уважительными причинами пропуска процессуального срока.

При таких условиях правильное по существу определение краевого суда от 11 января 2023г. не подлежит отмене, его следует изменить, исключив вывод об истечении срока обжалования решения районного суда 10 октября 2022г, в остальной части оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Красноярского краевого суда от 11 января 2023г. изменить, исключив вывод об истечении срока обжалования постановления Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 25 ноября 2021г. N АТ-739/6 и решения судьи Советского районного суда г. Красноярска от 23 сентября 2022г. 10 октября 2022г, в остальной части оставить без изменения, жалобу защитника Гизатуллина Р.Р. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева