Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 16-2683/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу начальника Управления Росгвардии по Республике Бурятия Гатилова С.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 20 декабря 2022 г., вынесенное в отношении акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Селенгинского района Республики Бурятия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Селенгинского района Республики Бурятия от 28 октября 2022 г. АО "Интер РАО-Электрогенерация" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 20 декабря 2022 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, Гатилов С.Н. просит об отмене судебного решения, считая его незаконным.

АО "Интер РАО-Электрогенерация", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче вышеуказанной жалобы, в установленный срок возражений относительно доводов жалобы не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием привлечения АО "Интер РАО-Электрогенерация" к административной ответственности по названной норме явились изложенные в постановлении выводы о нарушении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, средней категорию опасности, выявленные при проведении в период с 4 по 31 августа 2022 г. Управлением Росгвардии по Республике Бурятия плановой выездной проверки филиала "данные изъяты" АО "Интер РАО-Электрогенерация".

Проверяя законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности, судья городского суда руководствуясь положениями ст. ст. 25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ установилсущественное процессуальное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении, выразившееся в недопуске к участию в данном процессуальном действии защитника АО "Интер РАО-Электрогенерация" Григорьева С.Ю, представившего доверенность от 14.09.2022 N 39 на представление интересов АО "Интер РАО-Электрогенерация" по делам об административных правонарушениях, повлиявшее на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного мировым судьей постановления, в связи с чем, отменил постановление и прекратил производство по делу.

Принятое судьей городского суда решение основано на правильной оценке материалов дела, в том числе, доверенности от 24.01.2022 "данные изъяты", предусматривающей возможность передоверия полномочий директора филиала "данные изъяты" на представление интересов АО "Интер РАО-Электрогенерация" по делам об административных правонарушениях любому сотруднику общества, к числу которых относится директор по безопасности и режиму филиала "данные изъяты" Григорьев С.Ю, а также соответствует положениям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в силу которых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей городского суда обстоятельств и толкованием норм КоАП РФ правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 20 декабря 2022 г, вынесенное в отношении акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко