Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 16-2705/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Бетца Петра Эмануиловича на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 06 сентября 2022 г. N 18810522220906030196, решение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2023 г., вынесенные в отношении Бетца Петра Эмануиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 06 сентября 2022 г. N 18810522220906030196, оставленным без изменения решением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2022 г. и решением судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2023 г, Бетц П.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе Бетц П.Э. просит постановление по делу об административном правонарушении и указанные выше судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Допустимая высота транспортных средств не должна превышать четырех метров (приложение N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2022 г. в 00 час. 01 мин. на 80 км+400 м автомобильной дороги "Алтай - Кузбасс" Алтайского края специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, "Unicam WIM" зафиксирован факт движения без специального разрешения крупногабаритного транспортного средства марки "Скания R 124420L", г/н N, с нарушением требований, предусмотренных п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, - с превышением допустимых габаритов транспортного средства на 6 сантиметров (высота транспортного средства составила 4, 06 м при допустимой 4, 00 м).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) указанного транспортного средства Бетца П.Э. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Достоверность показаний указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Вывод о наличии в действиях Бетца П.Э. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.

Факт имевшего место события указанного правонарушения подтвержден актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 02 сентября 2022 г. N 319, копией карточки учета транспортного средства, выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы Бетца П.Э. о том, что крупногабаритное транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании другого лица, обоснованными признать нельзя.

Обстоятельства данного дела и приобщенные к его материалам доказательства позволяют согласиться с выводами судебных инстанций об отсутствии оснований для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что транспортное средство, собственником которого является Бетц П.Э, в момент фиксации административного правонарушения, находилось во владении и пользовании иного лица, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.

Кроме того, в материалах данного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что до истечения срока давности привлечения к административной ответственности Бетц П.Э. воспользовался предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Совершенные Бетцом П.Э. действия по управлению крупногабаритным транспортным средством согласуются с характером его предпринимательской деятельности, указанной в Выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, связанной с деятельностью автомобильного грузового транспорта.

Ссылка заявителя на то, что по иному аналогичному делу об административном правонарушении в отношении Бетца П.Э. постановление о его привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу было прекращено, само по себе не являлось определяющим для судов, рассматривающих настоящее дело об административном правонарушении, поскольку КоАП РФ не предусмотрена норма, указывающая на преюдициальное значение судебных решений по вопросам об обстоятельствах, установленных этими решениями.

Доводы жалобы, аналогичны доводам, которые были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Бетца П.Э. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены в соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ, соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 06 сентября 2022 г. N 18810522220906030196, решение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 15 февраля 2023 г, вынесенные в отношении Бетца Петра Эмануиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Бетца П.Э. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов