Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2023 г. по делу N 16-2754/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Бурлуцкого Андрея Борисовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 62 Иркутского района Иркутской области от 18 января 2023г, решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 марта 2023г, вынесенные в отношении Бурлуцкого Андрея Борисовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 62 Иркутского района Иркутской области от 18 января 2023г, оставленным без изменения решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 марта 2023г, Бурлуцкий А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такой вид деятельности как деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежат лицензированию в соответствии с требованиями п. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2111 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах" утверждено "Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров".

Пунктами 2 и 3 указанного Положения установлено, что лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. Деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 21.10.2022гв 21:35 час, находясь в акватории озера Байкал вблизи п. Большие Коты, Бурлуцкий А.Б. осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров на судне "Ольхон" бортовой номер N, в количестве 8 пассажиров.

Изложенное явилось основанием для привлечения Бурлуцкого А.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями ФИО7 ФИО8 актом фиксации административного правонарушения, телефонным сообщением, судовым билетом и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Деяние Бурлуцкого А.Б. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ. Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку судьи районного суда, с которой нет о оснований не согласиться.

Доводы жалобы о неправильном применении судами норм материального права, регулирующие лицензионную деятельность, а также неправильном установлении обстоятельств перевозки, относительно события, имевшего место 21.10.2022г, подлежат отклонению, поскольку основаны на субъективном ошибочном мнении.

Вопреки доводам жалобы, судами правильно установлены обстоятельства совершенного Бурлуцким А.Б. правонарушения, исследованы доказательства, подтверждающие его вину, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Постановление о привлечении Бурлуцкого А.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, характера допущенного нарушения и данных о личности.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 62 Иркутского района Иркутской области от 18 января 2023г, решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 10 марта 2023г, вынесенные в отношении Бурлуцкого А.Б, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Бурлуцкого А.Б. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева