Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 8а-8062/2023[88а-9528/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Конаревой И.А, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную 20 марта 2023 г, на решение Центрального районного г. Барнаула Алтайского края от 23 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 21 февраля 2023 г, по административному делу N 2а-5890/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю, ), начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Алтайскому краю Саутина Дмитрия Викторовича, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - УФСИН России по Алтайскому краю).

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Алтайскому краю Саутина Д.В, выразившегося в несвоевременном получении учреждением и вручении ему почтовой корреспонденции, а именно: писем из Конституционного Суда Российской Федерации N, N, поступивших в почтовое отделение 19 сентября 2022 г. и зарегистрированных в учреждении 21 сентября 2022 г. за N N, 23757, соответственно; писем из Конституционного Суда Российской Федерации N, N, поступивших в почтовое отделение 21 сентября 2022 г. и зарегистрированных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю 22 сентября 2022 г. за N и N соответственно; бандероли, направленной в его адрес 21 сентября 2022 г. и неполученной ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Алтайскому краю из почтового отделения вплоть до 25 сентября 2022 г, включительно.

В обоснование требований указано, что указанная корреспонденция из Конституционного Суда Российской Федерации была вручена ему только 23 сентября 2022 г. Полагает, что несвоевременное получение и вручение ему бандероли нарушило его право на ее получение, поскольку он (Гусейнов Э.А.) был водворен в штрафной изолятор 25 сентября 2022 г. на 15 суток, соответственно получить бандероль он сможет только 10 октября 2022 г.

Бездействием нарушены его права, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 ноября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 21 февраля 2023 г, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Гусейнов Э.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, принятии по делу нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

Указывает на необоснованность выводов суда об отсутствии бездействия административного ответчика при получении его почтовых отправлений в почтовом отделении.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Административный истец Гусейнов Э.А, участвующий в судебном заседании суда кассационной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, заявляя отвод составу судебной коллегии, грубо нарушал порядок в судебном заседании, выражался нецензурной бранью, в связи с чем был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено, что 22 марта 2016 г. Гусейнову Э.А, обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С 29 марта 2016 г. Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В период применения меры пресечения Гусейнов Э.А. осужден за совершение преступления по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 г. Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 321 и статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы в колонии строгого режима.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 15 сентября 2021 г. определено содержать Гусейнова Э.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела N 1-1/21.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 14 сентября 2022 г. Гусейнову Э.А. назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Гусейнов Э.А. водворен в штрафной изолятор 25 сентября 2022 г. в 18 час. 10 мин, освобожден 10 октября 2022 г. в 18 час. 10 мин.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, установлено, что 22 сентября 2022 г. Гусейновой Д.А. направлена бандероль для Гусейнова Э.А. Бандероль прибыла место вручения (в почтовое отделение) 23 сентября 2022 г. (пятница) и получена ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю 27 сентября 2022 г. (вторник).

27 сентября 2022 г. бандероль помещена в холодильное оборудование, о чем сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю был составлен акт.

В 18 час. 15 мин. 10 октября 2022 г. бандероль была вскрыта и передана Гусейнову Э.А, что подтверждено его подписью.

Кроме того, установлено, что заказные письма Nа/22 и Nа/22, направленные Конституционным Судом Российской Федерации для вручения Гусейнову Э.А. (ШПИ N, соответственно) прибыли в место вручения 19 сентября 2022 г. (в 13:34). 21 сентября 2022 г. получены и зарегистрированы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, были вручены Гусейнову Э.А. 23 сентября 2022 г, что подтверждено его подписью.

Заказные письма, направленные Конституционным Судом Российской Федерации Nа/22 и Nа/22 (ШПИ N, соответственно) для вручения Гусейнову Э.А, поступили в место вручения 21 сентября 2022 г, получены и зарегистрированы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю 22 сентября 2022 г, были вручены Гусейнову 23 сентября 2022 г, что подтверждено его подписью.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доводы и доказательства, руководствуясь положениями Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", пунктами 71, 90, 101-102, 118, 392-393 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. N 110, принимая во внимание, что Инструкцией по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. N 463, на следственные изоляторы не возложена обязанность получать почтовую корреспонденцию в день ее поступления в почтовое отделение, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, не установив бездействия административных ответчиков при получении почтовых отправлений для вручения Гусейнову Э.А, корреспонденция и бандероль были вручены в установленный срок, нарушений прав административного истца не допущено.

Судебная коллегия апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласилась.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводов судов не опровергают, нарушение судами норм права не подтверждают.

Доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судов, не могут быть признаны обоснованными, так как сводятся по существу к несогласию с судебными актами и иной оценке установленных по делу обстоятельств, нарушение норм материального и процессуального права не подтверждают.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, кассационная жалоба Гусейнова Э.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного г. Барнаула Алтайского края от 23 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 21 февраля 2023 г, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 17 мая 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: