Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2023 г. по делу N 8Г-6226/2023[88-8788/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В, судей Андугановой О.С, Кожевниковой Л.П, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4998/2022 (УИД: 22RS0068-01-2022-005035-45) по иску Артмеладзе Отари Михайловича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Алтайского края" о взыскании убытков, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Артмеладзе Отари Михайловича на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 сентября 2022г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Артмеладзе Отари Михайлович (далее - Артмеладзе О.М, истец) обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Алтайского края" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края", ответчик) о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Артмеладзе О.М. указал, что 15 ноября 2021 г. Центральным районным судом г. Барнаула вынесено решение по иску Артмеладзе О.М. к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края", которым удовлетворены требования истца в части не выплаты ежемесячного перечисления средств "данные изъяты" и не перечислении единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года N486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию". Приостановка выплаты денежных средств по инвалидности и по Указу Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года N486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" привела к их обесцениванию в результате инфляционных процессов, вследствие чего Артмеладзе О.М. причинен имущественный вред в виде убытков.

Истец полагает, что понес убытки с учетом индекса роста потребительских цен в размере 252 000 руб, в связи с невыплатой пенсии (в среднем на 200%, с мая 2021 года за период не выплаты пенсии товары первой необходимости подорожали на 200%), в связи с несвоевременной единовременной выплатой 10 000 руб. по Указу Президента Российской Федерации убытки составили 100% и составляют 20 000 руб. В связи с чем, общий размер имущественного вреда за время невыплаты составил 272 000 руб.

Артмеладзе О.М. просил суд взыскать с ответчика сумму убытков с учетом индекса роста потребительских цен от невыплаты в течение 11 месяцев денежных средств по инвалидности в размере 252 000 руб, от невыплаты единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 г. "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" в размере 20 000 руб, компенсацию морального вреда в размере 272 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 сентября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 января 2023 г, в удовлетворении исковых требований Артмеладзе О.М. отказано.

В кассационной жалобе Артмеладзе О.М. просит об отмене решения Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 сентября 2022г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 января 2023 г. и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что судами неверно истолкованы нормы Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", которыми урегулирован порядок увеличения (индексации) и перерасчета пенсии. Предметом рассмотрения являлись требования о причинении истцу убытков, которые он понес в результате невыплаты пенсии. Действия ответчика, выраженные в приостановлении выплаты истцу пенсии по инвалидности в течение года, причинили истцу также нравственные и физические страдания, в связи с чем, в соответствии с гражданским законодательством истцу полагается компенсация морального вреда.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Артмеладзе О.М, представитель ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края", сведения о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Военного комиссара Алтайского края от 26 мая 2021г. приостановлена выплата пенсии Артмеладзе О.М. с 1 июля 2021 г, единовременная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 г. N 487 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" не произведена.

Не согласившись с указанным решением, Артмеладзе О.М. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" о возложении обязанности возобновить пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда.

Решением Центрального районного суда города Барнаула от 15 ноября 2021 г. по делу N 2-5255/2021 исковые требования удовлетворены в части.

На ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" возложена обязанность возобновить выплату Артмеладзе О.М. положенной пенсии, начиная с 1 июля 2021 г, произвести Артмеладзе О.М. единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 г. N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию".

В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 1 марта 2022 г. решение Центрального районного суда города Барнаула от 15 ноября 2021 г. по делу N2-5255/2021 оставлено без изменения, вступило в законную силу.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Распоряжением ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" N от 13 апреля 2022 г, направленным в "данные изъяты"" ответчиком произведена выплата пенсии с 1 июля 2021 г. в размере 15 806 руб. 13 коп. Одновременно внесены изменения в размер выплаты пенсии. Так, с 1 октября 2021 г. выплата пенсии истцу производилась в сумме 16 391 руб. 44 коп.; с 1 января 2022 г. - в размере 17 878 руб. 42 коп.

Согласно выписке из лицевого счета Артмеладзе О.М. за период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. выплата недополученной истцом пенсии произведена 28 апреля 2022 г.

Разрешая требования о взыскании убытков, суд первой инстанции исходил из того, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий урегулирован Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в связи с чем, к заявленным требованиям о возмещении убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии, не могут быть применены положения ст. ст. 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании морального вреда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств нарушения его неимущественных прав и других нематериальных благ.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно ст. 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 названного Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 данного Закона.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в данной статье, в том числе возникших одновременно.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Суды обоснованно исходили из того, что спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными и регулируются специальными нормативными правовыми актами. ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" и Артмеладзе О.М. не являются субъектами гражданских отношений. Ответчик в данном случае является лицом, уполномоченным законом на осуществление выплат из средств федерального бюджета государственного пенсионного обеспечения гражданина, в связи с чем, к данном спору не подлежит применению статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков.

Таким образом, доводы жалобы о неверном толковании судами положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" подлежат отклонению.

Суды верно установили отсутствие правовых оснований для взыскания убытков с ответчика вследствие задержки выплаты пенсии и единовременной выплаты ввиду отсутствия правовых оснований для распространения на отношения сторон положений статьи 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы в части взыскания морального вреда также не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений. Из содержания жалобы следует, что моральный вред причинен истцу действиями ответчика по приостановлению выплаты пенсии в течение года. Однако данные обстоятельства являлись предметом рассмотрения судов в рамках гражданского дела N 2-5255/2021 об оспаривании действий ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" о возложении обязанности по возобновлению выплаты пенсии истцу. Следовательно, требование о взыскании компенсации морального вреда по основаниям, являвшимся предметом рассмотрения в рамках гражданского дела N2-5255/2021 не может быть предметом повторного исследования в судебном процессе по настоящему гражданскому делу.

Требование о компенсации морального вреда, обусловленное отсутствием индексации пенсии не может быть удовлетворено, поскольку в удовлетворении основного требования об индексации пенсии судами отказано.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 сентября 2022г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Артмеладзе Отари Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: