Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 16-934/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу ПАО "Магаданэнерго" на вступившие в законную силу определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 июня 2022 года, решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 12 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 12 июля 2022 года, в ОМВД России по г. Магадану возращен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, ПАО "Магаданэнерго" просит об отмене судебных актов, приводя доводы о их незаконности.

ФИО1 извещена в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы ПАО "Магаданэнерго", в установленный срок возражения на нее не представила.

Изучение доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 4 марта 2022 года.

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 27 мая 2022 года.

8 июня 2022 года указанный протокол поступил мировому судье судебного участка N 8 Магаданского судебного района Магаданской области.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек 4 июня 2022.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Доводы жалобы о том, что правонарушение является длящимся, сводятся к несогласию с изложенными в решении выводами суда и направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановил:

определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 10 июня 2022 года, решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 12 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ПАО "Магаданэнерго" - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова