Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2023 г. по делу N 16-1764/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - ФИО4, действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 380 Пресненского района г. Москвы от 12 ноября 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 380 Пресненского района г. Москвы от 12 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток.

Защитник ФИО4 обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты, вынесенные в отношении ФИО1, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что он 12 ноября 2021 года, в 9 часов 40 минут у дома 2 по Тверскому бульвару в "адрес" управлял транспортным средством " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

С таким решением мирового судьи согласился судья Пресненского районного суда г. Москвы, оставив вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем с состоявшимися по настоящему делу судебными актами согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно представленным материалам, постановлением мирового судьи судебного участка N 100 района Якиманка г. Москвы от 15 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Указанное постановление было обжаловано ФИО1 в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3, статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 января 2022 года, оставленным без изменением постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2022 года названное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Следовательно, на момент управления ФИО1 транспортным средством и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (12 ноября 2021 года) указанное постановление мирового судьи от 15 января 2020 года не вступило в законную силу.

Иных сведений, подтверждающих факт лишения ФИО1 на 12 ноября 2021 года права управления транспортными средствами, судами не установлено.

При таких обстоятельствах вывод о том, что 12 ноября 2021 года в 9 часов 40 минут ФИО1 управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами, является неверным.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 380 Пресненского района г. Москвы от 12 ноября 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу следует прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ФИО1 - ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 380 Пресненского района г. Москвы от 12 ноября 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции подпись С.В. Сорокин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья С.В. Сорокин