Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 16-993/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Ремэнергострой" Алексаняна Т.Ю. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от 29 октября 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Ремэнергострой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от 29 октября 2021 года Общество с ограниченной ответственностью "Ремэнергострой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере N рубля 33 копеек.

Генеральный директор ООО "Ремэнергострой" Алексанян Т.Ю. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Директор МБУДО "Новомичуринская детская школа искусств" Галаганова В.Г, извещенная о подаче названным должностным лицом жалобы, представила возражения на нее, в которых просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, возражения на жалобу, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что 9 марта 2021 года между МБУДО " N", именуемым в дальнейшем "Заказчик" и ООО "Ремэнергострой", именуемым в дальнейшем "Подрядчик" был заключен муниципальный контракт N ФИО6 на выполнение работ по объекту: "капитальный ремонт здания МБУДО " N".

Согласно пунктам 1.1, 1.4 контракта ООО "Ремэнергострой" как подрядчик обязуется выполнить работы по объекту в соответствии с утвержденной Заказчиком проектной документацией (Приложение N 1) и Техничеким заданием (Приложение N 2). Сроки выполнения работ по контракту с момента заключения контракта по 15 августа 2021 года, в соответствии с графиком производства работ.

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта составляет N рубля 73 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС) N рублей 29 копеек по налоговой ставке 20%.

Вместе с тем, ООО "Ремэнергострой" строительно-монтажные работы в регламентированный контрактом срок, то есть до 15 августа 2021 года, в полном объеме не выполнены, не приняты необходимые меры в целях устранения имеющих недостатков и исполнения взятых на себя обязательств.

По состоянию на 15 августа 2021 года не исполнено работ на сумму N рубль 33 копейки.

Неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, повлекло причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта.

Данные обстоятельства выявлены в ходе проверки соблюдения законодательства о закупках при реализации национальных проектов в отношении ООО "Ремэнергострой", проведенной прокуратурой Пронского района во исполнение поручения прокуратуры Рязанской области, по результатам которой выявлены нарушения.

По факту допущенного бездействия, повлекшего неисполнение обязательств по муниципальному контракту с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, не влекущего уголовной ответственности, 29 сентября 2021 года прокурором Пронского района в отношении ООО "Ремэнергострой" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные прокурором и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО "Ремэнергострой", допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

При исследовании довода о недоказанности вины привлекаемого к административной ответственности ООО "Ремэнергострой" прихожу к выводу, что соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, ООО "Ремэнергострой" обязано было проанализировать возможные риски, правовые последствия, а также соразмерность объема работ и срока, отведенного для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта.

Доводы жалобы исследовались нижестоящей судебной инстанцией и получили надлежащую правовую оценку в судебном решении, оснований подвергать сомнению которую не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных мировым судьей обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Ссылка в жалобе на муниципальный контракт, заключенный с новым подрядчиком на иных условиях, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "Ремэнергострой" объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, и не является основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Ходатайство о приостановлении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от 29 октября 2021 года, заявленное одновременно с настоящей жалобой, судьей Второго кассационного суда общей юрисдикции рассмотрению не подлежит, поскольку согласно части 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 50 судебного района Пронского районного суда Рязанской области от 29 октября 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Ремэнергострой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Ремэнергострой" Алексаняна Т.Ю. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А. Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА, СУДЬЯ