Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2023 г. по делу N 8Г-5137/2023[88-8050/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО7, судей ФИО5, ФИО6, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" о признании решений неправомерными, их отмене и обязательстве совершить определенные действия

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N)

по кассационной жалобе Государственного бюджетного учреждения "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" на решение Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в Центрально - "адрес" о признании решений ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, и N от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и их отмене в той части, в которой не засчитаны в льготный стаж периоды работы в Харьковском специализированном управлении Арендное предприятие "Укрэнергочермет" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером 3-го разряда по ремонту электрооборудования постоянно работающим в основных цехах коксохимического производства с тяжелыми и вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером 4-го разряда по ремонту электрооборудования постоянно работающим в основных цехах коксохимического производства с тяжелыми и вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 3-го разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования в основных цехах коксохимических и металлургических заводов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 4-го разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования в основных цехах коксохимических и металлургических заводов, периода работы в ОАО "Авдеевский коксохимический завод" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником оборудования коксохимического производства 5 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником оборудования коксохимического производства 6 разряда и в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице формы ОК-5 в ОАО "Авдеевских коксохимический завод" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-техническом предприятии "Южтурборемонт 1" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Укртурборемонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в "Энергомонтажналадка" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика засчитать в льготный стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. "а" ст. 13 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении" указанных периодов работы.

Решением Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признаны неправомерными и отменены решения Управления Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1, засчитать в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Авдеевский коксохимический завод" в качестве монтажника оборудования коксохимического производства. На Государственное бюджетное учреждение "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" возложена обязанность засчитать ФИО1 в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Авдеевский коксохимический завод" в качестве монтажника оборудования коксохимического производства. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.Просила признать решение УПФ N от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и отменить, возложить на УПФ обязанность засчитать в стаж по выслуге лет вышеуказанные периоды работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

"Апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу ФИО4, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Отменить решение Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными и отмене решений Государственного бюджетного учреждения "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ (принятое в дополнение к решению N от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Авдеевский коксохимический завод" и обязании Государственного бюджетного учреждения "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" засчитать указанный период работы в страховой стаж ФИО1, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворить.

Признать неправомерными и отменить решения Государственного бюджетного учреждения "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ (принятое в дополнение к решению N от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Авдеевский коксохимический завод".

Обязать Государственное бюджетное учреждение "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" засчитать в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Авдеевский коксохимический завод".

В остальной части решение Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения".

Не согласившись с решением и апелляционным определением в части удовлетворения исковых требований ФИО1, представитель ответчика обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных, просит принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Заявитель жалобы указывает на допущенные судами нарушения норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В материалах дела отсутствуют оригиналы документов о стаже истца, его заработной плате, изменения, внесенные в законодательные акты ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ, на территории ДНР не применяются.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1, не представивший сведений о причинах неявки, представитель ответчика в телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 10 Федерального конституционного закона ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию ФИО2 Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО2 Народной Республики" основаниями для пересмотра Вторым кассационным судом общей юрисдикции вступивших в законную силу постановлений судов, действовавших на территории ФИО2 Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО2 Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, являются существенные нарушения указанными судами норм материального и процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

На основании Постановления ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении Законов на территории ФИО2 Народной Республики в переходный период" (с изменениями) Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории ФИО2 Народной Республики до вступления в силу Конституции ФИО2 Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции ФИО2 Народной Республики.

В соответствии с п. 1 Постановления ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсий в ФИО2 Народной Республике в переходный период" на переходный период на территории ФИО2 Народной Республики применяется пенсионное законодательство ФИО3 в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ФИО2 Народной Республики.

На основании пункта "а" части 1 статьи 13 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении" N-ХН (далее - Закон N-ХП) на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому ФИО3, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца женщинам.

Согласно п. 2 раздела XV "Заключительных положений" Закона ФИО3 "Об общеобразовательном государственном пенсионном страховании" пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо тяжёлыми условиями труда по Списку N и на других работах с вредными и тяжёлыми условиями труда по Списку N производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённых ФИО3, и по результатам аттестации рабочих мест, осуществляется в соответствии с законодательством, которое действовало ранее. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого закона в случае достижения пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом ФИО3 "О пенсионном обеспечении".

Как усматривается из положений п. 3 Порядка применения Списков N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Порядок N), при определении прква на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие в период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты их внесения в Списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до ДД.ММ.ГГГГ и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 КЗоТ ФИО3 и статьёй 62 Закона ФИО3 N-XII основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно абз. 1-2 п. 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N (далее Порядок N), в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение N). $ справке должно быть указано: периоды работы, засчитывающиеся в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Судами в обжалуемых судебных постановлениях подробно изложены обстоятельства обращений истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, обстоятельства и основания отказов во включении спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1

Судами установлено, что у истца отсутствует трудовая книжка с записями о спорных периодах работы, однако им предоставлены уточняющие справки, содержащие доказательства осуществления им трудовой деятельности и условий такой деятельности.

Согласно пояснениям ФИО1 его трудовая книжка была утрачена в ходе боевых действий, для получения справки с мокрой печатью Пенсионного Фонда ФИО3 необходимо его личное присутствие, а у него отсутствует возможность выехать на территорию ФИО3.

Основываясь на анализе совокупности доказательств, суды пришли к выводу о подтверждении специального стажа работы истца по включенным районным судом, а также судом апелляционной инстанции, который частично не согласился с решением, периодам.

Приведенные в кассационной жалобе ответчика доводы не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права, сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств. Между тем, оценка доказательств и отражение ее результатов в судебных актах является проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанций, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти. В силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Доводу кассатора о том, что у УПФ отсутствует возможность подтвердить информацию первичными документами, судом апелляционной инстанции дана надлежащая оценка, мотивы отклонения указанного довода судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает правильными.

В части отказа в удовлетворении исковых требований, судебные постановления истцом не обжалуются, а кассационная жалоба ответчика не содержит доводов о несогласии с ними. Соответственно, предметом проверки кассационного суда судебные постановления в части отказа в удовлетворении требований не являются.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений вне зависимости от доводов жалобы, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрально-Городского межрайонного суда "адрес" ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения "Управление Пенсионного фонда ФИО2 Народной Республики в "адрес"" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи