Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 апреля 2023 г. по делу N 33-12886/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Рачиной К.А, Пильгановой В.М, при помощнике судьи Анцифирове В.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО... на решение Измайловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО... к Пенсионному фонду РФ, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области, ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав - отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО... в лице представителя по доверенности ФИО... 09.07.2022 направил в суд иск к Пенсионному фонду России (с 01.01.2023 - Фонд пенсионного и социального страхования России (СФР), государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ОПФР по г..Москве и Московской области) Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 7 по г..Москве и Московской области), об оспаривании решения ГУ-ГУ ПФР N 7 по г..Москве и Московской области от 08.07.2022 об отказе о корректировке сведений персонифицированного учета и действий ответчиков по отказу в корректировке, а также в предоставлении сведений из пенсионного дела и отсутствии контроля за нижестоящими подразделениями, обязании направить по адресу его электронной почты копию пенсионного дела и всю информацию, находящуюся в базах ПФР РФ, зачесть в его трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на учете в Центре занятости населения в г..Ровеньки Луганской области Украины с 01.01.2022 по 31.12.2002 и период работы в Благовском сельсовете Украины с 01.11.2015 по 31.12.2015, обязав внести изменения (дополнения) и зачесть в суммы начисленных страховых взносов по данным периодам суммы, указанные в индивидуальных сведениях о застрахованном лице в формы ОК-5 ЛНР от 06.07.2022 и внести соответствующие корректировки и уточнения (дополнения) в сведения персонифицированного учета, индивидуальный лицевой счет, в сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, по названным периодам, произвести с учетом этого выплату и перерасчет пенсионных начислений, начиная с 01.02.2020, обязании ГУ - ОПФР по Ростовской области направить в ПФР ЛНР, а также в ПФР ЛНР и ПФР ЛНР г..Антрацит, г..Свердловска запросы в отношении истца в целях получения индивидуальных сведений о

застрахованном лице по форме ОК-5 ЛНР по периодам работы (обучения) на Украине: с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.03.2001 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.06.2009 по 29.06.2010, с 10.11.2011 по 28.12.2011, с 30.12.2011 по 15.04.2012, с 15.10.2013 по 07.04.2014, с 01.11.2015 по 31.12.2015, с 01.10.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 30.04.2019 (в том числе о начисленных (неначисленных), уплаченных (неуплаченных) суммах страховых взносов в рублях РФ, подтверждении указанных периодов, о должностях, чине, ранге истца, в том числе подтверждении вредных условий труда - сведения об аттестации рабочего места и уплате пенсионных взносов, ответы на которые направить истцу.

Свое обращение истец мотивирует тем, что 06.07.2022 обратился к ответчику с заявление о корректировке сведений персонифицированного учета застрахованного лица на основании формы ОК-5 ЛНР от 06.07.2022, однако решением от 08.07.2022 в корректировке отказано, поскольку в спорные периоды трудовая деятельность проходила в другом государстве и страховые взносы в ПФР не выплачивались, а по запросу от 22.06.2022 о направлении копии пенсионного дела ответ не поступил, что истец полагает незаконным, нарушающим его права.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 32, 65-67), представители ответчиков в судебном заседании иск не признали.

05.09.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец ФИО... по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности ФИО.., направленной в суд 06.09.2022.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 13.04.2023 произведена замена ответчиков ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области, ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области).

В заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО... и его представитель по доверенности ФИО.., ответчики СФР и ОСФР по г. Москве и Московской области не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 151-156).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам жалобы истца.

Судом установлено, следует из материалов дела и отзыва ответчика, что ФИО..,... паспортные данные, с 22.07.2019 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации,... ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в 2020 году он зарегистрирован по месту жительства в городе Москве и с 01.02.2020 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер которой определен сумма, при этом в бесспорном порядке в страховой стаж включены период обучения с 01.09.1971 по 23.07.1973, службы в армии с 15.05.1976 по 02.05.1976 (служба в армии), и периоды работы с 02.09.1972 по 14.05.1974, с 27.05.1976 по 31.12.2001, а продолжительность страхового стажа составила 29 лет 4 месяца 1 день (л.д. 37-42, 60, 73-77).

06.07.2022 ФИО... обратился в ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица страховых периодов нахождения на учете в Центре занятости населения в г. Ровеньки Луганской области Украины с 01.01.2002 по 31.12.2002 и периода работы в Благовском сельсовете Украины с 01.11.2015 по 31.12.2015, приложив справку формы ОК-5 ЛНР, содержащую индивидуальные сведения о застрахованном лице, сформированную Пенсионным фондом ЛНР 06.07.2022 (л.д. 46-51, 78-79).

08.07.2022 ответчиком принято решение об отказе в корректировке таких сведений, поскольку в соответствии со ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1), а периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в связи с чем спорные периоды нахождения на учете в Центре занятости населения в г. Ровеньки Луганской области Украины с 01.01.2002 по 31.12.2002 и периода работы в Благовском сельсовете Украины с 01.11.2015 по 31.12.2015 не могут быть включены на лицевой счет, поскольку трудовая деятельность проходила на территории другого государства, а начисление и уплата страховых взносов на территории РФ не производилась (л.д. 30).

Также судом установлено, что истец неоднократно обращался в Исполнительную дирекцию ПФР с ходатайствами о направлении по адресу его электронной почты копии пенсионного дела и имеющейся информации о его пенсионных правах, запросов в пенсионные органы ЛНР, разъяснении причины указания неверных данных в сведениях ПФР с приложением к обращениям, в том числе справки формы ОК-5 ЛНР, содержащей индивидуальные сведения о застрахованном лице, сформированной Пенсионным фондом ЛНР (л.д. 11-12); согласно ответу ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области подробные разъяснения по вопросу пенсионного обеспечения, в том числе по вопросу сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отраженных в лицевом счете, даны истцу в ответе от 14.07.2022 N Б-15244-07-207/16091-22 (л.д. 6-10, 43, 44).

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных доказательств, руководствуясь положениями ст.ст. 11-14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральных законов от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а также с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в иске и исходил из того, что после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, с 01.01.2002 при исчислении страхового стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, при этом различаются периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации, а также периоды работы, выполняемые гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 и после указанной даты, и учитывая, что истец прибыл на территорию Российской Федерации после 01.01.2002, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 22.07.2019, а спорными являются периоды с 01.01.2002 по 31.21.2002 и с 01.01.2015 по 31.12.2015, т.е. до регистрации истца в качестве застрахованного лица, в связи с чем оснований для

корректировки сведений не имеется, учитывая, что такие данные формируются при ведении индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах Пенсионным фондом Российской Федерации исходя из сведений, получаемых от работодателей, а также из органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, кроме того спорные периоды справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не подтверждены, при этом справка формы ОК-5 ЛНР, содержащая индивидуальные сведения о застрахованном лице, сформированная Пенсионным фондом ЛНР 06.07.21022, не содержит сведений о периоде с 01.01.2002 по 31.21.2002, а о периоде в 2015 году - только за ноябрь и декабрь 2015 года, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", также судом правомерно учтено, что с заявлением об ознакомлении с пенсионным делом истец к ответчикам не обращался, направляя в их адрес только заявления о предоставлении копий материалов пенсионного дела, что не предусмотрено действующим пенсионным законодательством, на основании чего пришел к выводу и об отказе в удовлетворении требований об обязании направить по адресу его электронной почты копию пенсионного дела.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами по доводам апелляционной жалобы истца, в которой он полагает представленную им справку формы ОК-5 ЛНР, содержащую индивидуальные сведения о застрахованном лице, сформированную Пенсионным фондом ЛНР 06.07.2022, достаточным документом, влекущем корректировку сведений персонифицированного учета, поскольку нормы пенсионного законодательства судом применены правильно и условия для корректировки сведений, имевших место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, отсутствуют, при этом предметом спора является именно правомерность действий ответчиков по отказу в корректировке сведений персонифицированного учета, а не перерасчет пенсии с включением в страховой стаж спорных периодов работы и (или) иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж наравне с периодами работы.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда города Москвы от 05 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО... - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: