Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2023 г. по делу N 33-14290/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Егоровой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционным жалобам истцов фио и Глазковой Н.В, на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Глазковой.., Глазкова... к ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района", Государственной жилищной инспекции г.Москвы об обязании провести осмотр внутридомовых сетей центрального отопления, произвести замену кранов, запорной арматуры, промывку и ремонт системы отопления, предоставить техническую документацию, признать факт нарушения лицензионных требований - отказать.",

УСТАНОВИЛА:

Истцы Глазков А.И. и Глазкова Н.В. обратились в суд с иском к ответчикам об обязании Мосжилиспекцию провести осмотр ЦО сетей дома по адресу: адрес на предмет соответствия действующему проекту инженерных сетей - внутридомовых сетей ЦО, об обязании ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района" произвести замену кранов, замену запорной арматуры именно на регулирующую арматуру, провести ремонт системы отопления, произвести промывку системы отопления, предоставить истцам техдокументацию на МКД для возможности ознакомления, признать факт нарушения лицензионных требований ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района", признать факт грубых нарушений лицензионных требований ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района".

В обоснование заявленных требований указано на то, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: адрес, несут бремя собственников, регулярно и с полном объеме оплачивают ЖКУ, жилой дом обслуживает управляющая компания ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района", однако ответчик в одностороннем порядке уклоняется от надлежащего исполнения своих обязательств, содержание общего имущества осуществляется некачественно, в результате чего дом начинает промерзать в отопительный период, температурный режим не соблюдается, было отказано в составлении акта замера температуры, из которого должно быть установлено, что температурный режим в жилом и нежилых помещения не соблюдается, что является нарушением со стороны ООО УК "Жилищник" правил содержания жилых домов и жилых помещений, в декабре 2020 г. истцы обратились в УК "Жилищник" с претензией о ненадлежащем качестве услуг, ссылаясь на несоответствие температурного режима в их квартире установленным нормам, просили устранить указанные недостатки, в январе 2021 г. истцы обращались в Жилищную инспекцию г.Москвы с просьбой провести обследование квартиры, в ходе самостоятельной проверки температурного режима в квартире, установлено, что температура внутреннего воздуха составляет +16 град.С, при выявлении причин сниженной температуры в квартире установлено: отопительные приборы находятся в рабочем состоянии, окна исправны, остеклены, заклеены, однако батареи внизу абсолютно холодные, т.к. отсутствует циркуляция (низ батареи холодный, верх - теплый), отопление подразумевает подачу тепловой энергии для поддержания в жилых помещениях многоквартирного дома температуры не ниже +18 градусов, истцы письменно и устно обращались в различные организации с просьбой провести проверки и замеры заниженных температур в своей квартире.

Истцы в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, извещались судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района" в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Мосжилинспкция в судебное заседание суда первой инстанции явку своего представителя не обеспечил, извещался судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы по доводам апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца фио, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2013 г. N416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N354 утверждены Правила предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ и пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом вопрос отнесения обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) неоднократно рассматривался судами Российской Федерации. Так, согласно позиции, представленной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N ГКПИ09-725, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры по адресу: адрес.

Управляющей организацией дома по адресу: адрес является ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района".

Истцы указывают, что управляющая организация уклоняется от надлежащего исполнения своих обязательств, содержание общего имущества осуществляется некачественно, в результате чего дом начинает промерзать в отопительный период, температурный режим не соблюдается, было отказано в составлении акта замера температуры, в декабре 2020 г. обратились с претензией о ненадлежащем качестве услуг, ссылаясь на несоответствие температурного режима в их квартире установленным нормам, просили устранить указанные недостатки, в январе 2021 г. обращались в Жилищную инспекцию г.Москвы с просьбой провести обследование квартиры, в ходе самостоятельной проверки температурного режима в квартире, установлено, что температура внутреннего воздуха составляет +16 град.С, при выявлении причин сниженной температуры в квартире установлено: отопительные приборы находятся в рабочем состоянии, окна исправны, остеклены, заклеены, однако батареи внизу абсолютно холодные, т.к. отсутствует циркуляция (низ батареи холодный, верх - теплый), отопление подразумевает подачу тепловой энергии для поддержания в жилых помещениях многоквартирного дома температуры не ниже +18 градусов.

Из письма ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района" от 29.01.2021 г. на претензию Глазковой Н.В, поступившую 20.01.2021 г, следует, что в целях установления факта оказания услуг ненадлежащего качества, необходимо составить акт замера температурного режима в квартире, в связи с чем необходимо предоставить доступ, согласовать дату и время проведения замера, дополнительно сообщено, что в квартире были произведены работы по замене стояков и батарей на биметаллические и установлены регулировочные краны (данфосс) на прямой подаче центрального отопления, что подтверждается фотоматериалом (л.д.180-182), по данным управляющей компании в период с 2015 по 2020 гг. информация о проведении капитального ремонта по замене стояков ЦО и радиаторов системы центрального отопления отсутствует. Для принятия решения об удовлетворении требований досудебной претензии необходимо предоставить доступ в жилое помещение, предварительно согласовав дату и время по телефону (указан номер телефона).

Из письма ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района" начальнику МЖИ на обращение от 10.01.2021 г. от Глазковой Н.В, проживающей по адресу: адрес, следует, что согласно региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г.Москвы на 2042-2044гг. в МКД будут проводиться работы по капитальному ремонту стояков ГВС, ХВС и ЦО, ремонт магистралей ХВС в 2042-2044гг. ремонт магистралей ГВС в 2030-2032гг, ремонт магистралей ЦО, внутридомовых инженерных систем электроснабжения и газоснабжения в 203 6-203 8гг, ремонт крыши в 2042-2044 гг. По состоянию на 26.01.2021 г. сотрудниками УК проведены пусконаладочные работы системы центрального отопления в жилом доме по вышеуказанному адресу. В настоящее время подача центрального отопления по данному адресу нормализована, стояки и радиаторы прогреваются равномерно. Дополнительно сообщено, что в кв.29 произведены работы по замене стояков и батарей на биметаллические и установлены регулировочные краны (данфос) на прямой подаче центрального отопления, что подтверждается фотоматериалом. Вышеперечисленные работы были проведены сотрудниками неизвестной фирмы, так как согласно проведенной проверки сотрудниками УК - по данному адресу в период с 2015 по 2020 гг. информация о проведении капитального ремонта по замене стояков ЦО и радиаторов системы ЦО отсутствует. Жителю было предложено произвести работы по демонтажу регулировочных кранов на стояке системы ЦО для лучшей циркуляции. Житель кв.29 от данных видов работ отказался. Работы по демонтажу регулировочных кранов на стояках системы ЦО в кв.29 будут проведены при предоставлении доступа жителем в квартиру. Жителю рекомендовано обратиться в ФКР для получения информации о проведении капитального ремонта по вышеуказанному адресу в период с 2015-2020 гг.

Из письма Мосжилинспекции от 01.02.2021 г..на обращение Глазковой Н.В. следует, что по данным единого диспетчерского центра за период с 29.10.2020 по 29.01.2021 г..от жителей квартиры 29 указанного дома (д.2 по адрес) на неудовлетворительную работу системы ЦО заявки не поступали. Согласно информации, предоставленной управляющей организацией ГБУ "Жилищник Нижегородского района" в период с 2015-2020 года капитальный ремонт системы ЦО указанного дома не производился. Управляющей организацией в адрес ФКР г..Москвы направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих проведение капитального ремонта системы ЦО указанного дома. В ходе обследования, проведенного управляющей организацией 26.01.2021 г..установлено, что система ЦО указанного дома работает в штатном режиме, теплоноситель подается согласно температурному графику, утвержденному ресурсоснабжающей организацией ПАО МОЭК, в соответствии с температурной наружного воздуха. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г..обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях должно быть не ниже +18 градусов, в угловых комнатах - +20 градусов. Произвести замеры температуры воздуха в жилых помещениях квартиры 29 указанного дома на предмет соблюдения нормативных требований по отоплению жилого помещения Глазкова Н.В. отказалась. Также в ходе обследования, проведенного управляющей организацией 26.ю01.2021 г..установлено, что на подающих трубопроводах системы ЦО на приборы отопления квартиры 29 установлены регулировочные краны (данфос). От проведения работ по демонтажу регулировочных кранов на трубопроводах системы ЦО Глазкова Н.В. отказалась. Управляющая организация готова выполнить работы по демонтажу регулировочных кранов на подающих трубопроводах системы ЦО в квартире 29 в согласованные сроки.

Дополнительно сообщено, что отопительные приборы в квартирах по стояку квартиры 29 прогреваются равномерно, температура воздуха соответствует нормативной.

Из письма ФКР Москвы от 19.08.2021 г. на запрос суда следует, что согласно ч.1 ст. 182 ЖК РФ ФКР Москвы обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 г. N 832-ПП "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Москвы". Дом по адресу: адрес - МКД 1954 года постройки, включен в Региональную программу с первоочередным проведением работ в период 2030-2032 гг, стояков системы теплоснабжения (включая замену радиаторов) - в период 2042-2044гг. По состоянию на текущую дату работы по капитальному ремонту в рамках Региональной программы не производились.

Из акта, составленного комиссией ГБУ "Жилищник Нижегородского района" 26.01.2021 г. следует, что по адресу: адрес произвести замер температуры внутри жилого помещения по обращению жителя по вопросу непрогрева системы ЦО, не представляется возможным, т.к. житель, находясь дома, от данных работ отказался (л.д. 131).

Из пояснений фио, данных в судебных заседаниях 21.06.2021 г, 20.07.2021 г, 16.08.2021 г. следует, что в квартире жила родственница, его двоюродная тетя, приезжал в квартиру несколько раз, была управляющая компания, которая по договору управления жилым домом в рамках реконструкции ветхого жилого фонда делала капитальный ремонт, менялся фасад здания, все жильцы сказали, что управляющая компания вместе с остальными подрядчиками уговаривала, чтобы они меняли отопление, все отопление заменили, ориентировочно капитальный ремонт проводился 2013-2014 гг, жалобы на температурный режим возникли в декабре 2020 г. начале февраля 2021 г, в квартире холодно, до этого не было таких холодных зим, зимой 2020-2021 гг. верх батарей горячий, низ - холодный, это нарушение системной циркуляции, раньше было также, но особенно остро это проявилось данной зимой в связи с низкой температурой, стоит балансировочный вентиль, постоянно на увеличенном положении, но все равно холодно, нет достаточной циркуляции, Жилищник предложил снять эти краны и установить обычные, они (фио) сказали, что могут это сделать при наличии письма от ЖЭКа с синей печатью, о том, что меняют они, чтобы им (фио) потом не сказали, что это они сделали, готовы поменять краны, если Жилищник даст письмо, что это действия управляющей компании.

Из письма ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района" начальнику МЖИ на обращение фио и Глазковой Н.В. от 19.10.2021 г. следует, что по вопросу предоставления реестра собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, им рекомендовано обратиться в ГКУ "ИС Нижегородского района; в ходе комиссионного обследования инженерных сетей 10.11.2021г. установлено, что инженерные сети вышеуказанного МКД находятся в технически исправном состоянии, стояк электрической сети выполнен отрезками кабельных линий, с соединением ответвительными сжимами "орешками" в каждом поэтажном щитке, а также в распределительном щитке в подвальном помещении, инженерные коммуникации ГВС, ХВС и ЦО находятся в технически нормативном состоянии - течи, свищей, трещин на трубопроводе и канализационных стояках не выявлено; техническая документация всех инженерных общедомовых сетей находится на хранении в архивах Московской Жилищной инспекции с 2015 г. и в Бюро технической

инвентаризации.

Представителем ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района" в материалы дела представлена копия акта от 14.10.2021 г, из которого следует, что комиссия ГБУ г.Москвы "Жилищник Нижегородского района" провела обследование по адресу: адрес на предмет демонтажа данфосов - 3 шт, установки шаровых кранов - 3 шт, снятия и установки радиаторов отопления, в результате - данфоссы (3 шт) по вышеуказанному адресу демонтированы сотрудниками мастерского участка, установлены шаровые краны (3 шт.). В силу ст.11 ГК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в квартире истцов установлены биметаллические батареи с регулировочными кранами (данфосс) на прямой подаче центрального отопления, что подтверждается фотоматериалом, не отрицалось истцами, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения, то есть в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир, сотрудниками управляющей компании установлено, что отопительные приборы в квартирах по стояку квартиры 29 прогреваются равномерно, истцами доказательств обратного не представлено, как не представлено доказательств, объективно свидетельствующих, о нарушении температурного режима в принадлежащей им квартире ввиду ненадлежащего исполнения управляющей компанией своих обязательств, доказательств нарушения прав истцов как потребителей коммунальных услуг. При этом из материалов дела следует, что истцам предлагалось провести работы по

демонтажу регулировочных кранов на трубопроводах системы ЦО, однако истцы от проведения указанных работ отказывались, из представленной представителем ответчика копии акта от 14.10.2021 г. следует, что силами управляющей компании произведен демонтаж данфоссов и установлены шаровые краны, в связи с чем доводы истцов о том, что представители Мосжилинспекции могли прибыть в квартиру, провести экспертизу, осмотр жилого помещения на предмет переделки, поскольку основная роль надзора за жилищным фондом - это отслеживать переделки жильцов, которые не соответствуют требованиям технической документации, однако представители Мосжилинскции не прибыли, ограничились составлением ответа, не были приняты судом.

В связи с изложенным суд пришёл к выводу о том, что нарушений ответчиками прав истцов, в том числе как потребителей услуг, не имеется, что послужило основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

При разрешении спора установлено, что техническая документация всех инженерных общедомовых сетей находится на хранении в архивах Московской Жилищной инспекции с 2015 г. и Бюро технической инвентаризации.

Истцы не лишены возможности в установленном порядке обратиться за получением указанной документации.

Доводы апелляционных жалоб истцов не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения ст. 198 ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным доказательствам в решении дана оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истцов фио и Глазковой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: