Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 мая 2023 г. по делу N 33-18333/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Чубаровой Н.В, судей фио, фио

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи... И.Е, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика филиала "Московский" ФГАУ "Росжилкомплекс" по доверенности фио на решение Савёловского районного суда адрес от 06 октября 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Ч ЧИВ, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение N... от 17.05.2022г, вынесенное филиалом "Московский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

Обязать филиал "Московский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации восстановить Ч ЧИВ и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания по адрес Российской Федерации.

Обязать филиал "Московский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации предоставить Ч ЧИВ и членам его семьи жилые помещения по адресам: адрес, обшей площадью 56.10 кв.м, адрес, общей площадью 35, 6 кв.м,

УСТАНОВИЛА:

Ч И.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что решением N... от 17.05.2022г, вынесенным филиалом "Московский" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации Ч И. В. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания по адрес Российской Федерации. Также, указанным решением, было отказано Чу И. В. и членам его семьи в предоставлении жилых помещений по адресам: адрес, общей площадью 56, 10 кв. м, адрес, общей площадью 35, 6 кв. м. С указанным решением истец не согласен, поскольку оно противоречиво и немотивированно. Указанное решение не содержит ссылки на нормы действующего законодательства, позволяющие снять Ча И.В. с жилищного учета. Более того, такое решение противоречит нормам действующего законодательства. Ч И.В. и члены его семьи признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания с 09.01.2004г. по адрес РФ, согласно данным единого реестра военнослужащих, нуждающихся в обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания в адрес. Согласно выписке из Приказа начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны РФ от 23.12.2017г N 111, Ч И. В. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, при этом выслуга лет в календарном исчислении - 31 год 4 месяца. Жилым помещением по установленным нормам жилищного законодательства не обеспечен. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 19.02.2018г Чым И. В. заключен контракт о прохождении военной службы, приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ N 106 л/с от 26.02.2018г.

При этом, для военнослужащих проходящих военную службу в Вооруженных силах РФ (Минобороны РФ) и Росгвардии, законодательством установлен единый порядок ее прохождения, а также единая система правовой и социальной защиты, материального и иных видов обеспечения, в том числе жилыми помещениями (ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "О статусе военнослужащих"). Приказом Росгвардии N... от 18.06.2019г, Ч И. В. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На жилищном учете в Росгвардии Ч И.В. и члены его семьи не состояли. В настоящий момент Ч И. В. является военным пенсионером, жильем не обеспечен, проживает 17 лет со своей семьей в служебном жилом помещении от Военной Академии Генерального штаба вооруженных сил РФ. Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны в адрес Ча И. В. было направлено Извещение о распределении жилого помещения N... от 22.11.2021г, в соответствии с которым Чу И. В. на состав семьи в количестве 4-х человек с нормой предоставления жилого помещения 81, 0 кв.м распределены жилые помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, общей площадью 56, 10 кв.м, адрес, общей площадью 35, 6 кв. адрес Ч и члены его семьи выразили свое согласие на предоставление вышеуказанных жилых помещений. Результатом выражения воли на принятие данных помещений, явилось Решение N 4- 17/383 от 17.05.2022г, вынесенное филиалом "Московский" ФГАУ "Росжилкомплекс" в соответствии с которым Ч И.В. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях и им было отказано в предоставлении выбранных жилых помещений.

Мотивировка отказа сводится к тому, что право на получение жилого помещения для постоянного проживания по адрес Российской Федерации в избранном месте жительства в адрес Чым И.В. и членами его семьи (право которых производство от права военнослужащего), утрачено в момент подписания им контракта о прохождении военной службы с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Истец просил суд признать незаконным и отменить Решение N... от 17.05.2022г, вынесенное филиалом "Московский" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, обязать филиал "Московский" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации восстановить Ча Игоря Валерьевича и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания по адрес Российской Федерации, предоставить Чу Игорю Валерьевичу и членам его семьи жилые помещения по адресам: адрес, общей площадью 56, 10 кв. м, адрес, общей площадью 35, 6 кв. м.

Истец, представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, ответчиком - филиалом "Московский" ФГАУ "Росжилкомплекс" в лице представителя по доверенности фио подана апелляционная жалоба.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" (Филиал "Московский") по доверенности фио доводы апелляционной жалобы поддержал, истец Ч И.В, его представитель - адвокат по ордеру фио против доводов апелляционной жалобы возражали, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 2, 3, 15 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Подпунктом "б" п. 14 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512, определено, что военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до заключения гражданами, уволенными с военной службы, обеспечиваемыми на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, нового контракта о прохождении военной службы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ч И.В. и члены его семьи признаны нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания с 09.01.2004 по адрес РФ, согласно данным единого реестра военнослужащих, нуждающихся в обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания в адрес.

Согласно выписке из Приказа начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны РФ от 23.12.2017г N 111, Ч И.В. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, при этом выслуга лет в календарном исчислении - 31 год 4 месяца. Жилым помещением по установленным нормам жилищного законодательства не обеспечен. Увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

19.02.2018г Чым И.В. заключен контракт о прохождении военной службы, приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ N 106 л/с от 26.02.2018г.

При этом, для военнослужащих проходящих военную службу в Вооруженных силах РФ (Минобороны РФ) и Росгвардии, законодательством установлен единый порядок ее прохождения, а также единая система правовой и социальной защиты, материального и иных видов обеспечения, в том числе жилыми помещениями (ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "О статусе военнослужащих").

Приказом Росгвардии N... от 18.06.2019г, Ч И.В. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

На жилищном учете в Росгвардии Ч И. В. и члены его семьи не состояли.

В настоящий момент Ч И.В. является военным пенсионером, жильем не обеспечен, проживает 17 лет со своей семьей в служебном жилом помещении от Военной Академии Генерального штаба вооруженных сил РФ.

Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны в адрес Ча И.В. было направлено извещение о распределении жилого помещения N... от 22.11.2021г, в соответствии с которым Чу И. В. на состав семьи в количестве 4-х человек с нормой предоставления жилого помещения 81, 0 кв.м распределены жилые помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, общей площадью 56, 10 кв.м, адрес, общей площадью 35, 6 кв.м.

Ч И.В. и члены его семьи выразили свое согласие на предоставление вышеуказанных жилых помещений.

Решением N... от 17.05.2022г, вынесенное филиалом "Московский ФГАУ "Росжилкомплекс", Ч И. В. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, им было отказано в предоставлении выбранных жилых помещений, мотивированное тем, что право на получение жилого помещения для постоянного проживания по адрес Российской Федерации в избранном месте жительства в адрес Чым И. В. и членами его семьи (право которых производство от права военнослужащего), утрачено в момент подписания им контракта о прохождении военной службы с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Разрешая по существу требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости их удовлетворения, признав решение от 17 мая 2022 года незаконным и подлежащим отмене с одновременным восстановлением истца и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением ранее распределенных жилых помещений.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец, подлежавший в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ на весь срок военной службы обеспечением служебными жилыми помещениями, имея выслугу на военной службе более 20 лет, был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания. Заключив в 2018 г. новый контракт о прохождении военной службы в Росгвардии, истец не утратил статус гражданина, уволенного с военной службы по вышеуказанному основанию при общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а, следовательно, исходя из положений ст. 15 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подпункта "б" п. 14 Правил, на момент увольнения он обладает правом на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, а основанием для снятия истца с учета нуждающихся в получении жилого помещения может служить только фактическое обеспечение его и членов его семьи жилым помещением.

Также суд отметил, что лишая истца полученного при увольнении с военной службы права на обеспечение жильем, с учетом отсутствия действий истца по реализации права на жилье в период прохождения службы в Росгвардии, нарушает его конституционные права.

Кроме того, суд указал, что буквальное толкование п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ указывает на то, что гражданин может быть снят с жилищного учета лишь в том случае, если он утратил не только основание, по которому он был принят на указанный учет, но и иные основания, которые давали бы ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

С выводами суда первой инстанции и мотивами, по которым суд пришел к означенным выше выводам, судебная коллегия полностью согласна, поскольку они основаны на верно установленных фактических обстоятельствах дела, правильной оценке собранных по делу доказательств и обоснованно примененных нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о законности решения комиссии от 17 мая 2022 года, состоятельными признаны быть не могут, так как противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам. Более того, данные доводы по своему содержанию повторяют возражения представителя ответчика, которые являлись предметом судебного обсуждения в суде первой инстанции и правильно были отвергнуты судом. Данные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении по делу судебного решения и влияли бы на его правильность, выражают по своему содержанию несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции, с которыми судебная коллегия согласилась, направлены на формальный пересмотр дела с целью получения иного по содержанию судебного решения, что недопустимо, о допущении судом нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не свидетельствуют, в связи с чем основаниями для его отмены, в силу положений ст. 330 ГПК РФ, явиться не могут.

С учетом представленных по делу доказательств, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савёловского районного суда адрес от 06 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика филиала "Московский" ФГАУ "Росжилкомплекс" по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: