Апелляционное определение Московского городского суда от 19 апреля 2023 г. по делу N 33а-2315/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев материал NМа-73/2023 по административному исковому заявлению Максименкова ... к ФКУ "Военный комиссариат адрес", призывной комиссии по мобилизации ОВК адрес, военному комиссару адрес, УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес, сотрудникам 1-го адрес на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Московской военной прокуратуре о признании незаконными действий, бездействия

по частной жалобе Максименкова И.Д. на определение судьи Мещанского районного суда адрес от 15 февраля 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛ:

Максименков И.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат адрес", призывной комиссии по мобилизации ОВК адрес, военному комиссару адрес, УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес, сотрудникам 1-го адрес на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Московской военной прокуратуре о признании незаконными действий, бездействия, ссылаясь на то, что несмотря на имеющееся у него право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, 13 и 14 октября 2022 года он был незаконно задержан сотрудниками УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по адрес, доставлен в ОМВД, а затем в ОВК адрес, где ему было предложено повторно явиться в призывную комиссию. Таким образом, было ограничено право административного истца на свободу передвижения, его неоднократные обращения по вопросу законности задержания административными ответчиками не рассмотрены.

Определением судьи Мещанского районного суда адрес от 17 января 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок до 6 февраля 2023 года для устранения недостатков.

Определением судьи Мещанского районного суда адрес от 15 февраля 2023 года административное исковое заявление Максименкова И.Д. возвращено.

В частной жалобе Максименков И.Д. ставит вопрос об отмене определения судьи от 15 февраля 2023 года, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения судьи.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административном истцу, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя без движения административное исковое заявление Максименкова И.Д, судья суда первой инстанции исходил из того, что оно не отвечает требованиям статьи 126 КАС РФ, поскольку к нему не приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 130 КАС РФ сведений о направлении в адрес Максименкова И.Д. копии определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения в установленный законом срок представленный материал не содержит.

В частной жалобе Максименков И.Д. ссылается на то, что копия определения судьи от 17 января 2023 года была направлена в его адрес лишь 7 февраля 2023 года, что объективно исключало для него возможность исправить какие-либо недостатки административного искового заявления в предоставленный судом срок.

Изложенные обстоятельства подтверждены данными об отслеживании почтового отправления с идентификатором 10770478086604 (л.д.3, 19).

В то же время в силу части 7 статьи 125 КАС РФ обязанность направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления может быть возложена лишь на административного истца, обладающего государственными или иными властными полномочиями, к числу которых Максименков И.Д. не относится.

При таких обстоятельствах определение судьи от 15 февраля 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Максименкова И.Д. к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Мещанского районного суда адрес от 15 февраля 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Максименкова И.Д. к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья