Апелляционное определение Московского городского суда от 03 мая 2023 г. по делу N 33а-2743/2023

Судья Московского городского суда Рубцова Н.В., рассмотрев материал NМа-407/2022 по частной жалобе представителя административного истца Коноваловой Е.А. по доверенности фио на определение Савеловского районного суда адрес от 23 марта 2023 года, которым отказано Коноваловой Е.А. в принятии к производству административного искового заявления к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании незаконным постановления о постановке на профилактический учет

УСТАНОВИЛ:

Коновалова Е.А. обратилась в Савеловский районный суд адрес с административным исковым заявлением к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес (далее- комиссия) о признании незаконным постановления о постановке на профилактический учет несовершеннолетней фио

В частной жалобе представителя административного истца Коноваловой Е.А. по доверенности фио ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследование представленных материалов и изучение доводов частной жалобы, позволяет прийти к выводу о том, что имеются предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены определения в апелляционном порядке.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья, применительно к положениям п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, указал на то, что административным истцом обжалуется процессуальный документ должностных лиц комиссии в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Между тем, данные вывода судьи районного суда основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах

Оспариваемым постановлением комиссии несовершеннолетняя фио поставлена на профилактический учет. В постановлении указано, что Коновалова Е.А. постановлением от 20 декабря 2022 года признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 20.22 КоАП РФ, ему назначено наказание.

Таким образом, в настоящем иске не оспаривается постановление по делу об административном правонарушении, а оспаривается законность постановления о постановке несовершеннолетнего лица на профилактический учет, что предполагает осуществление судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления комиссией государственных или иных публичных полномочий.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным, подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству в случае соблюдения положений ст. ст. 125, 126 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310 - 316 КАС РФ, судья

Руководствуясь ст. 316, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Савеловского районного суда адрес от 23 марта 2023 года отменить, материалы дела направить в то же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления Коноваловой Е.А. в принятии к производству административного искового заявления к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании незаконным постановления о постановке на профилактический учет.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья Н.В.Рубцова