Апелляционное определение Московского городского суда от 11 ноября 2022 г. по делу N 33а-6721/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев материал N Ма-943/2022 по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Пресненского районного суда адрес от 25 августа 2022 года, которым возвращено административное исковое заявление Макарова Михаила Викторовича к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации об оспаривании нормативного акта,

УСТАНОВИЛА:

Макаров М.В. обратился в Пресненский районный суд адрес с административным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации об оспаривании нормативного акта.

Определением судьи Пресненского районного суда адрес от 25 августа 2022 года административное исковое заявление возвращено административному истцу со ссылкой на неподсудность дела данному суду.

Об отмене определения судьи как незаконного просит административный истец Макаров М.В. по доводам частной жалобы.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив поступивший материал, рассмотрев доводы жалобы, оснований для отмены определения в апелляционном порядке не установлено; обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 20 КАС адрес, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.

Как следует из представленных материалов, Макаровым М.В. заявлены требования об оспаривании нормативного акта. Таким образом, данный спор не относится к компетенции подсудной Пресненскому районному суду адрес.

При таких данных, судья суда первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для возвращения заявления ввиду неподсудности дела данному суду.

Доводы частной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку изложенного не опровергают.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных законом оснований к отмене определения судьи суда первой инстанции; последнее является законным и обоснованным.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 315-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Пресненского районного суда адрес от 25 августа 2022 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья: