Определение Московского городского суда от 18 мая 2023 г. по делу N 3а-4992/2023

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б, при секретаре Берестове И.М, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело N 3а-4992/2023 по административному исковому заявлению... а... к акционерному обществу "Почта России" об оспаривании действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с административным исковым заявлением к акционерному обществу "Почта России" об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указывая на то, что не получил ответа свое обращение.

Определением Сокольского районного суда адрес от 6 февраля 2023 года административное дело передано по подсудности в Московский городской суд по месту нахождения акционерного общества "Почта России".

В предварительном судебном заседании на обсуждение поставлены вопросы о переходе к рассмотрению указанного дела в порядке гражданского судопроизводства, а также о его передаче по подсудности.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом; не явились;... просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.

Как разъяснено в пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

Не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ не связанные с реализацией публичных полномочий дела.

Из представленных материалов усматривается, что... предъявляет требования к коммерческой корпоративной организации (АО "Почта России"), в отношении которой не имеется данных о том, что на это юридическое лицо возложено исполнение каких-либо государственных или иных публичных полномочий, в том числе в спорных правоотношениях, связанных с рассмотрением обращения заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами (определения от 14 декабря 1999 года N 220-О, от 16 июля 2015 года N 1823-О, от 29 сентября 2015 года N 2215-О и др.).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ).

Ввиду указанного, суд находит, что имеются основания для перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства и передачи дела на основании статьи 33 ГПК РФ в Савеловский районный суд г. Москвы, к компетенции которого с учетом установленной статьями 24, 26 и 28 ГПК РФ родовой и территориальной подсудности относится рассмотрение настоящего спора по требованиям... фио... исходя из адреса организации-ответчика (адрес, вн.тер.г. адрес, адрес).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 16.1 КАС РФ, статьями 24, 26, 28, 33, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

перейти к рассмотрению дела по требованиям... а... к акционерному обществу "Почта России" об оспаривании действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения по правилам гражданского судопроизводства.

Передать дело по иску... а... к акционерному обществу "Почта России" об оспаривании действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения по подсудности в Савеловский районный суд г. Москвы.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения. Частная жалоба подается через суд, принявший настоящее определение.

Судья

Московского городского суда Р.Б. Михайлова