Решение Московского городского суда от 13 февраля 2023 г. по делу N 7-1431/2023

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Солояна Э.Э. на постановление старшего инспектора (контролера) 6-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 11 октября 2021 г. N0221284707704, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы в отношении Солояна ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора (контролера) 6-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 11 октября 2021 г. N0221284707704, оставленным без изменения решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2022 г, Солоян Э.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Солоян Э.Э. просит состоявшиеся по делу постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку оплата за проезд в общественном транспорте во вменный период им была произведена.

Солоян Э.Э. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, представив на обозрение суда личную электронную карту с оплатой за проезд в общественном транспорте в 12 час. 13 мин. 11 октября 2021 г.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Солояна Э.Э, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Солояна Э.Э. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы послужил факт того, что 11 октября 2021 г. по адресу: адрес трамвае маршрута N 17, старшим инспектором (контролером) 6-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" выявлен Солоян Э.Э, который в нарушение п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП, осуществлял безбилетный проезд.

Данные обстоятельства должностное лицо и судья районного суда нашли надлежащим образом доказанными и подтвержденными материалами дела.

Вместе с тем такие выводы не находят объективного подтверждения материалами настоящего дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, образуют действия гражданина, осуществившего безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 6.4.1 раздела 6 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП, пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

Из материалов дела следует, что Солоян Э.Э, обжалуя вышеуказанное постановление должностного лица, указывал на то, что во вменный период оплата за проезд в трамвае им была произведена.

Указанный довод заявителя заслуживает внимание и необоснованно не принят во внимание и отвергнут судьей районного суда.

В ходе рассмотрения Солояном Э.Э. представлена на обозрение суда его личная карта "Тройка" и электронное приложение данной карты в мобильном устройстве, согласно сведениям которой в 12 час. 13 мин. 11 октября 2021 г. Солоян Э.Э. оплатил за проезд в трамвае с бортовым номером 31049 маршрута N 17

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что во вменный период Солояном Э.Э. не допущено нарушений требований п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП, вследствие чего в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановления нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы в отношении Солояна Э.Э. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление старшего инспектора (контролера) 6-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 11 октября 2021 г. N0221284707704, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы в отношении Солояна... отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова