Решение Московского городского суда от 11 апреля 2023 г. по делу N 7-3029/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Перминова С.Д., поданную на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 03 август 2022 года, которым Перминов Сергей Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ :

17 июля 2022 года старшим инспектором ОПАЗ ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении Перминова С.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Перминов С.Д. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Перминов С.Д. в судебном заседании жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав Перминова С.Д, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 N 1156 утверждены Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, устанавливающие порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований.

В силу подпункта "а" пункта 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено судьей районного суда в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении 17 июля 2022 года в 20 ч. 00 мин. Перминов С.Д, являясь зрителем официального спортивного соревнования - футбольного матча между командами "Динамо" (адрес) и "Ростов" (адрес), в нарушение подпункта "а" пункта 5 названных Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований находился на стадионе "ВТБ Арена-Центрального стадиона "Динамо" по адресу: адрес состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел при этом признаки опьянения (запах изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи).

Указанные действия Перминова С.Д. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Между тем согласиться с таким решением судьи нельзя в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В качестве одного из доводов Перминов С.Д. в своей жалобе указывал на то, что на стадионе в момент своего задержания сотрудниками полиции не находился; был остановлен ими до прохода на стадион, входной билет не был им валидирован.

Не отрицая употребление спиртных напитков, оспаривает свое нахождение как на проводимом официальном мероприятии, так и свое состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность.

Названные доводы заслуживают внимания.

Конструкция объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, связанного с нарушением подпункта "а" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований выражена в нахождении лица в месте проведения официального спортивного соревнования не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

Однако, в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие, что Перминов С.Д. своим поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, а также находился непосредственно в месте проведения официально спортивного мероприятия, то есть на стадионе, в том числе показания лиц, являвшихся свидетелями совершенного Перминовым С.Д. административного правонарушения, которые воспринимали его действия, как оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность.

В целях проверки названных выше доводов жалобы Московским городским судом признан необходимым допрос в качестве свидетелей сотрудников полиции фио и фио, выявивших правонарушение, которые по вызову суда второй инстанции не явились без уважительных причин.

Опровергнуть имеющимися в деле доказательствами (рапортами и письменными объяснениями названных сотрудников полиции) доводы Перминова С.Д. не представляется возможным.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7

КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 03 августа 2022 года, вынесенное в отношении Перминова С.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление Савеловского районного суда адрес от 03 августа 2022 года, вынесенное в отношении Перминова Сергея Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда фио