Решение Московского городского суда от 29 марта 2023 г. по делу N 7-6170/2023

Судья Московского городского судья Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Селиванова А.С. на постановление начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" ВВВ N 0649635 от 02 июня 2021 года, решение начальника управления административной практики ГКУ "Организатор перевозок" от 24 июня 2021 года, решение судьи Чертановского районного суда города Москвы 02 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Селиванова Алексея Сергеевича, УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" ВВВ N 0649635 от 02 июня 2021 года, оставленным без изменения решением начальника управления административной практики ГКУ "Организатор перевозок" от 24 июня 2021 года, решением судьи Чертановского районного суда города Москвы 02 декабря 2021 года, Селиванов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Селиванов А.С. ставит вопрос об отмене вышеуказанных актов и прекращении производства по делу, указывая, что дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и принципа презумпции невиновности, доказательства по делу сфальсифицированы.

Селиванов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что оспариваемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется ввиду следующего.

Частью 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной норме, под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

В соответствии с п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 20 мая 2021 года в 09 часов 21 минуту в ходе ежедневного контроля общественного транспорта на основании задания начальника 9-ого отдела Управления контроля правил пользования НГПТ N25-12т.-12718589 от 21 мая 2021 года экспертом (контролером) ГКУ "Организатор перевозок" Хобиным Н.И. выявлено нарушение Селивановым А.С. требований п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N797-ПП, выразившееся в несанкционированном размещении объявления на остановочном пункте "Метро Южная", инвентарный номер 6-12-5660 по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д.9, к.2.

Действия Селиванова А.С. квалифицированы по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Селивановым А.С. указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: заданием начальника 9-ого отдела Управления контроля правил пользования НГПТ N25-12т.- 12718589 от 21 мая 2021 года о проведении мероприятий по контролю за соблюдением Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования и о выявлении административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы; сведениями о результатах работы; письменными объяснениями Рулева М.А, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении N ААА 0280556 от 21 мая 2021 года, составленным экспертом (контролером) 1 категории 9 отдела контроля правил пользования НГПТ Хобиным Н.И, в отношении Селиванова А.С, в котором изложено существо правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, составленного с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии Селиванова А.С, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, вручена копия протокола; показаниями допрошенных в качестве свидетелей в судебном заседании с соблюдением требований ст.25.6 КоАП РФ сотрудников ГКУ "Организатор перевозок" Лагно О.А, Хобина Н.И.

Вопреки доводу жалобы, данные доказательства составлены должностными лицами ГКУ "Организатор перевозок" в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст.144 УПК РФ не представлено.

Утверждение заявителя о том, материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о размещении им объявления на остановочном пункте по вышеуказанному адресу, опровергается вышеприведенными доказательствами, в частности показаниями свидетеля Лагно О.А. о согласовании по телефону, указанному в объявлении, встречи с Селивановым А.С, ответившим на звонок, которая состоялась в присутствии сотрудника полиции; свидетеля Хобина Н.И, из которых следует, что экспертом (контролером) Хобиным Н.И. были проверены сведения, содержащиеся в объявлении: по указанному в объявлении телефону был осуществлен звонок Селиванову А.С, который был приглашен на встречу, по этому же номеру Хобин Н.И. звонил, когда Селиванов А.С. находился рядом, при этом номер Хобина Н.И. отобразился в телефоне Селиванова А.С. как "Николай проверка ГКУ".

Приведенные в жалобе доводы о том, что Селиванов А.С. противоправных действий не совершал, указанное объявление на остановочном пункте в отсутствие документов, дающих право на размещение информационных и рекламных материалов на объекте инфраструктуры городского наземного транспорта общего пользования не размещал, сводятся к несогласию заявителя с установленными должностными лицами и судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление Селиванова А.С. избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Нарушений судьей положений ст.26.11 КоАП РФ, исходя из имеющихся в деле доказательств, судом апелляционной инстанции не установлено.

Иных доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, и указаний на новые доказательства, которые позволяли бы усомниться в правильности соответствующих выводов должностных лиц и судьи районного суда, жалоба не содержит.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностных лиц и судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Селиванова А.С. в его совершении.

Административное наказание Селиванову А.С. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 8.13 КоАП г.Москвы, с учетом характера совершенного правонарушения в сфере благоустройства г. Москвы, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному, обеспечивает достижение целей и задач административного судопроизводства.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" ВВВ N 0649635 от 02 июня 2021 года, решение начальника управления административной практики ГКУ "Организатор перевозок" от 24 июня 2021 года, решение судьи Чертановского районного суда города Москвы 02 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, в отношении Селиванова А.С, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.