Решение Московского городского суда от 15 мая 2023 г. по делу N 7-7722/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на решение судьи Преображенского районного суда адрес от 23 июня 2022 года, Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио N ... от 09 марта 2022 года и решение ... 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио N ... от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Иванова ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио N... от 09 марта 2022 года Иванов А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением... 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио N... от 14 марта 2022 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

Решением судьи Преображенского районного суда адрес от 23 июня 2022 года выше указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными актами Иванов А.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит об их отмене.

В судебное заседание Иванов А.В. не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела или о рассмотрении жалобы в его отсутствие не заявлял, в связи с чем на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых актов.

В силу требования дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ, запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

В соответствии с п.п. 2, 2.4 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года N379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" ограничен с 7.00 до 23.00 въезд и движение по территории адрес, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3, 5 тонны. (все нормы приведены в редакции, действующей на момент событий, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

Согласно п. 4.2 вышеуказанного постановления, временные ограничения или прекращение движения грузовых транспортных средств, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, по решению Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес могут быть введены в случаях, установленных статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, а также законами адрес, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.3 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года N379-ПП, информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 03 июня 2021 год N 61-02-249/21 "О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в адрес" в соответствии с пунктом 4.2 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" установлено: ограничить въезд и движение по территории адрес, ограниченной адрес, и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой: более 3, 5 тонн с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в период с 23 часов 00 минут 31 декабря 2021 г. до 7 часов 00 минут 31 декабря 2022 г. (п. 1.3).

Ограничения (пункты 1.2 и 1.3 приказа) не распространяются на грузовые автотранспортные средства, в отношении которых имеются действующие ночные пропуска, предоставляющие право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (пункты 4.1.4 и 7.2.2 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы") (п.3).

На основании п. 4.9 Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года N379-ПП, движение грузовых автотранспортных средств в зонах, указанных в пункте 2 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о них сведений в Реестр, а также при условии предоставления в государственную информационную систему "Единая региональная навигационно-информационная система адрес" навигационной и телеметрической информации об их движении в течение срока действия пропуска.

Предусмотренное настоящим пунктом условие о предоставлении в государственную информационную систему "Единая региональная навигационно-информационная система адрес" навигационной и телеметрической информации о движении грузовых автотранспортных средств в зонах, указанных в пункте 2 настоящего постановления, в течение срока действия пропуска до 1 января 2022 г. носит рекомендательный характер, а с 1 января 2022 г. указанное условие является обязательным.

Пунктами 7.2.1 и 7.2.2 указанного Постановления установлено, что пропуск по времени действия может быть: дневной (с 7.00 до 23.00), ночной (с 23.00 до 7.00).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 18 февраля 2022 года в 05 часов 17 минут по адресу: адрес, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 Приложения N 1 к ПДД РФ произвел въезд транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, с максимальной разрешенной массой более 3, 5 т. в часть города, ограниченную пределами адрес. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является Иванов А.В.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фотосъемки: комплекс фото-видеофиксации "Стрелка-М"-В, заводской номер 0800103711118, свидетельство о поверке NС-ГГЧ/19-07-2021/80333177, действительное до 18 июля 2023 года включительно.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности фио в совершении инкриминируемого ему деяния, нормы права применены правильно, поскольку водитель автомобиля указанной марки произвел въезд транспортного средства с разрешенной максимальной массой более 3, 5 тонн в часть города, ограниченную пределами адрес в зоне действия дорожного знака 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ "Въезд запрещен", за что предусмотрена административная ответственность по ч.7 ст.12.16 КоАП РФ.

Действия Иванова А.В. правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Как видно из свидетельства о регистрации транспортного средства и карточки учета транспортного средства, автомобиль заявителя марка автомобиля, регистрационный знак ТС, по типу транспортных средств является грузовым фургоном и имеет разрешенную массу 6950 кг, без нагрузки 3865 кг, то есть является грузовым транспортным средством с максимальной разрешенной массой более 3, 5 т, и на которое распространяются ограничения на въезд и движение по территории адрес, ограниченной адрес.

В связи с чем, нахожу законным и обоснованным вывод судьи, что довод жалобы о том, что транспортное средство заявителя имеет разрешенную массу менее 12 тонн и требования знака 3.1 с информационной табличкой 8.11 "ограничения разрешенной максимальной массы 12 тонн" Приложения 1 к ПДД РФ на него не распространяются, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Судья правильно исходил из того, что факт нарушения водителем требований дорожного знака 3.1 Приложения 1 к ППД РФ и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ, нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, сравнительный анализ фотоматериала, и схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки безусловно указывает на то, что водитель транспортного средства с максимальной разрешенной массой более 3, 5 т, нарушив требования дорожного знака 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ, установленного со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.4.1, произвел въезд в часть города, ограниченную пределами адрес.

Учитывая, что информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями на всем пути следования по территории адрес, являясь участником дорожного движения, водитель обязан максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ должен знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в том числе, требование запрещающего дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен", установленного со знаками дополнительной информации.

Доводы заявителя о том, что в момент фиксации правонарушения он следовал к месту своего жительства, установленных по делу обстоятельств не опровергают и не свидетельствуют о необоснованности привлечения к административной ответственности.

Пункт 4.5 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года N379-ПП содержит исчерпывающий перечень грузовых транспортных средств, при подтверждении принадлежности грузового автотранспортного средства документами, предусмотренными пунктами 4.6 и 4.7 настоящего постановления, на которые пункт 2 настоящего постановления, приказ Департамента о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта, не распространяются.

К такому автотранспорту относятся:

-имеющий опознавательные знаки, цветографические схемы и надписи в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50574-2019 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования" (п. 4.5.1);

-закрепленный на праве собственности либо используемый по договору лизинга федеральным органом государственной власти, органом государственной власти адрес, органом государственной власти адрес, органом местного самоуправления адрес или органом местного самоуправления адрес (п.4.5.2);

-закрепленный на праве собственности либо используемый по договору лизинга подведомственной организацией (государственным, муниципальным учреждением либо унитарным предприятием) федерального органа государственной власти, органа государственной власти адрес, органа государственной власти адрес, органа местного самоуправления адрес или органа местного самоуправления адрес (п.4.5.3);

-имеющий цветографическую схему и надписи в соответствии с ОСТ 45.60-2001 "Автотранспорт почтовый организаций федеральной почтовой связи. Требования к цветографическим схемам, цветам, отличительным знакам, покрытиям и рекомендации по специальным световым и звуковым сигналам" и ГОСТ Р 52508-2005 "Средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов. Требования к цветографическим схемам, опознавательным знакам и надписям"(п.4.5.4);

-автомобили-эвакуаторы (п.4.5.5);

-закрепленный на праве собственности либо используемый по договору лизинга дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств (п. 4.5.6).

Сведений о принадлежности грузового транспортного средства заявителя к перечисленных категориям в материалах дела не имеется.

Представленные заявителем уведомления об отказе в предоставлении услуги и доводы о том, что заявителю было отказано в предоставлении услуги о внесении в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес, судья обоснованно признал несостоятельными и что они основанием для отмены обжалуемого постановления не являются, поскольку не указывают на отсутствие в действиях заявителя состава вмененного правонарушения.

В соответствии с п. 5.1 Приложения 2 Постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, а также ГКУ ЦОДД и его работников.

Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в адрес", Регламентом (п.5.2).

Отсутствие на момент фиксации правонарушения пропуска "ночной", разрешающего с 23.00 до 7.00 въезд и передвижение указанного транспортного средства в адрес в зоне, ограниченной МКАД, заявителем не отрицалась.

Поскольку водитель зафиксированного транспортного средства с максимальной разрешенной массой более 3, 5 т в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел въезд в часть города, ограниченную пределами адрес, при этом на момент фиксации правонарушения информация о внесении сведений в Реестре действующих пропусков о зафиксированном транспортном средстве отсутствовала, действия заявителя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что действия фио должностными лицами и судьей верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона и что каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу фио и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, и заявителем не представлено.

Несогласие с оценкой собранных по делу доказательств, равно как и несогласие с постановлением и решением должностных лиц УГИБДД, не является основанием к отмене данных актов, постановленных с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ч.7 ст.12.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи и постановления и решения должностных лиц не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Преображенского районного суда адрес от 23 июня 2022 года, Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио N... от 09 марта 2022 года и решение... 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио N... от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Иванова... - оставить без изменения, жалобу Иванова... - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М.Харитонов