Решение Московского городского суда от 15 мая 2023 г. по делу N 7-8323/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Гусевой Н.А., поданную на определение судьи Преображенского районного суда адрес от 19 октября 2022 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Гусевой Натальи Алексеевны о восстановлении срока для подачи жалобы на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 25 мая 2022 года и постановления старшего контролёра ГКУ "АМПП" от 24 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс адрес об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010121112401026400 старшего контролёра ГКУ "АМПП" от 24 ноября 2021 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 25 мая 2022 года, Гусева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее адрес Москвы), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным актами должностных лиц, Гусевой Н.А. подана жалоба в Преображенский районный суд адрес, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока его обжалования.

Определением судьи Преображенского районного суда адрес от 19 октября 2022 года данное ходатайство оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Гусева Н.А. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Гусева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания в установленной ст. 24.4 КоАП ПФ форме не заявила.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 30.9, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Как было установлено судьей районного суда копия решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 25 мая 2022 года была направлена Гусевой Н.А. в форме электронного документа по адресу, указанному Гусевой Н.А. в жалобе для направления почтовой корреспонденции - адрес, которая не была вручена адресату и возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Названные действия административного органа судья районного суда расценил как достаточные для создания Гусевой Н.А. условий для реализации её права на обжалование вынесенного административным органом решения.

Однако согласиться с такой позицией судьи районного суда нельзя в силу следующего.

Поскольку положения ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ не определяют конкретные условия и порядок направления копии решения вышестоящего должностного лица, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае следует руководствоваться общими принципами

конституционно закрепленной гарантии доступа каждого к правосудию, реализация которой возможна путем своевременной подачи жалобы в суд.

Из этого следует, что направление копии решения вышестоящего должностного лица в адрес гражданина либо юридического лица, в отношении которых оно вынесено, направлено на соблюдение прав последних на дальнейшее обжалование внесудебных актов.

Следовательно, указание лицом, подавшим жалобу, адреса для почтовой корреспонденции, не освобождает должностное лицо, вынесшим решение, от направления копии такого решения в силу ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ помимо почтового адреса, в адрес регистрации гражданина либо места нахождения организации согласно данным в ЕГРЮЛ.

Между тем материалы дела свидетельствуют о том, что в адрес регистрации Гусевой Н.А. - адрес копия решения вышестоящего должностного лица не направлялась.

Тем самым вопрос об отсутствии у Гусевой Н.А. объективной возможности своевременно обжаловать решение вышестоящего должностного лица полностью не исследован судьей районного суда.

Названным выше обстоятельствам надлежащая правовая оценка не дана.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии у Гусевой Н.А. объективной причины для своевременной подачи жалобы на постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" является преждевременным, сделанным без учета всех имеющихся по делу фактических обстоятельств.

С учетом вышеизложенного определение судьи Преображенского районного суда адрес от 19 октября 2022 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Преображенский районный суд адрес на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 29.12 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Преображенского районного суда Москвы от 19 октября 2022 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в Преображенский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио