Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 мая 2023 г. по делу N 16-1398/2023

N 16-1398/2023

г. Санкт-Петербург 10 мая 2023 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р, рассмотрев протест заместителя прокурора Архангельской области Калистовой Ю.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 15 июля 2021 года, вынесенное в отношении Лудинова Алексея Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 15 июля 2021 года Лудинов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

В порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи от 15 июля 2021 года в отношении Лудинова А.В. не обжаловалось и вступило в законную силу 27 июля 2021 года.

В протесте, поданном в Третий кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Архангельской области Калистова Ю.В. просит судебное решение отменить, считая его незаконным, производство по данному делу в отношении Лудинова А.В. прекратить, ввиду наличия по одному и тому же факту противоправных действий постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Лудинов А.В, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражений на него не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, приложенные к нему документы и процессуальные решения, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 314.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Как следует из материалов данного дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Лудинова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и судебном акте выводы о том, что он, являясь лицом, в отношении которого решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 12 марта 2020 года, вступившим в законную силу 27 марта 2020 года, с учетом решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 3 февраля 2021 года, вступившего в законную силу 18 февраля 2021 года, установлен административный надзор на срок по 10 декабря 2023 года, с возложением, в том числе, ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, допустил повторное несоблюдение установленных в отношении него ограничений: не явился 17 мая 2021 года на регистрацию в ОВД по месту жительства.

Между тем, согласно представленным в Третий кассационный суд общей юрисдикции с протестом материалам, старшим дознавателем ОД ОМВД России по г. Северодвинску 24 мая 2021 года в отношении Лудинова А.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, по факту того, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставил избранное им место жительства, в период с 5 апреля 2021 года по 19 мая 2021 года по месту жительства не проживал, в органы внутренних дел на регистрацию не являлся, о смене места жительства, месте пребывания, фактического нахождения ОМВД России по г. Северодвинску не уведомил, то есть в указанный период времени умышленно уклонялся от административного надзора, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, при квалификации действий Лудинова А.В. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов, указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 15 июля 2021 года, вынесенное в отношении Лудинова А.В, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

протест заместителя прокурора Архангельской области Калистовой Ю.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от 15 июля 2021 года, вынесенное в отношении Лудинова Алексея Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Лудинова А.В. на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р.