Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 16-2113/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника администрации сельского поселения "Студенец" ФИО2 на вступившие в законную силу постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми от 25.10.2021 N100/21/11019-АП, решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29.03.2022 N12-45/2022, решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.04.2022 N21-253/2022, состоявшиеся в отношении администрации сельского поселения "Студенец" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми от 25.10.2021 N100/21/11019-АП, оставленным без изменения решением судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12.01.2022 N12-2/2022, администрация сельского поселения "Студенец" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 02.03.2022 N21-131/2022 решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 12.01.2022 N12-2/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в указанный суд.

Решением судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29.03.2022 N12-45/2022, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.04.2022 N21-253/2022, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми от 25.10.2021 N100/21/11019-АП оставлено без изменения, жалоба защитника администрации сельского поселения "Студенец" ФИО2 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник администрации сельского поселения "Студенец" ФИО2 выражает несогласие с постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми от 25.10.2021 N100/21/11019-АП, решением судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29.03.2022 N12-45/2022, решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.04.2022 N21-253/2022, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу с связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, администрация сельского поселения "Студенец" является должником по исполнительному производству N 14873/12/11019-ИП, возбужденному 09.11.2012, на которую возложена обязанность провести лесоустройство в границах населенных пунктов сельского поселения "Студенец" в срок до 01.06.2014; поставить на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены муниципальные леса в границах населенных пунктов сельского поселения "Студенец" в срок до 01.06.2014; разработать и утвердить лесохозяйственный регламент в отношении муниципальных лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельского поселения "Студенец" в срок до 01.06.2014; организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения "Студенец" в соответствии с разработанным лесохозяйственным регламентом в срок до 01.06.2014.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.03.2017 с администрации сельского поселения "Студенец" взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Усть-Вымскому району от 22.10.2020 N66/20/11019-АП администрация сельского поселения "Студенец" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф уплачен 02.12.2021.

10.03.2021 в адрес администрации сельского поселения "Студенец" направлено требование об исполнении решения суда в срок до 25.03.2021, которое получено должником 18.03.2021.

Таким образом, 26.03.2021 администрация сельского поселения "Студенец" по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район п.Студенец ул.Зеленая дом N7, являясь должником по исполнительному документу, содержащему требование неимущественного характера, не исполнила решение суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения администрации сельского поселения "Студенец" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации сельского поселения "Студенец" с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 указанного Кодекса, является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми от 25.10.2021 N100/21/11019-АП, решение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 29.03.2022 N12-45/2022, решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 27.04.2022 N21-253/2022, состоявшиеся в отношении администрации сельского поселения "Студенец" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации сельского поселения "Студенец" ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции