Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 мая 2023 г. по делу N 8а-7146/2023[88а-8788/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУ ИК-23 Управления ФСИН России по Мурманской области, Управления ФСИН России по Мурманской области и ФСИН России на решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 6 октября 2022 года (N 2а-377/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 25 января 2023 года (N 33а-295/2023) по административному исковому заявлению Барышникова И.Ю. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Барышников И.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований административный указал, что 15 марта 2020 года прибыл в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, в котором в период отбывания наказания к нему неоднократно применялась мера взыскания в виде водворения штрафной изолятор, состояние которого было в неудовлетворительным.

Кроме того, камеры ШИЗО оборудованы видеонаблюдением, что так же ущемляет его права, поскольку наблюдение за ним может быть осуществлено лицами женского пола.

Просил суд признать действия (бездействие) администрации исправительного учреждения незаконными, обязать устранить допущенные нарушения условий содержания, а также взыскать компенсацию в размере 300 000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 6 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 25 января 2023 года, административное исковое заявление Барышникова И.Ю. удовлетворено частично, с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Барышникова И.Ю. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 12 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе на решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 6 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 25 января 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 14 марта 2023 года, ФКУ ИК-23 Управления ФСИН России по Мурманской области, Управления ФСИН России по Мурманской области и ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов с отказом в административном иске, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Барышников И.Ю. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области с 16 марта 2020 года.

За период отбывания наказания за нарушение установленного порядка отбывания наказания административный истец 6 раз помещался в штрафной изолятор (ШИЗО) ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, в котором содержался в следующие периоды: в камере N 3 с 31 марта 2021 года на срок 10 суток; камере N 6 с 18 января 2022 года на срок 3 суток; в камере N 3 с 21 апреля 2022 года на срок 3 суток; в камере N 7 с 6 июня на срок 15 суток, с 21 июня на срок 14 суток, с 6 июля 2022 года на срок 7 суток.

Разрешая заявленные требования, проанализировав собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Барышникова И.Ю. в части отсутствия в камерах ШИЗО приватности санитарного узла, бака с питьевой водой и подставки под него, ненадлежащего состояния пола, отсутствия между полом и стяжкой утеплителя и влагосборника (шунгизита), ненадлежащего освещения камер, загрязнения окон, а также установки и использования в камерах ШИЗО камер видеонаблюдения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 21, 55 Конституции Российской Федерации, статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, СанПиН 2.1.2.2645-10, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", пришел к верному выводу о том, что в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области допускались нарушения условий содержания, выразившиеся в необеспечении камер ШИЗО горячим водоснабжением и вентиляцией с вытяжными каналами, в связи с чем удовлетворил административные исковые требования Барышникова И.Ю. в данной части.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции с такими выводами согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам административного дела.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 6 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 25 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ ИК-23 Управления ФСИН России по Мурманской области, Управления ФСИН России по Мурманской области и ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 6 октября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 25 января 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 26 мая 2023 года.