Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 мая 2023 г. по делу N 16-2169/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Михайлова Александра Дмитриевича (далее - Михайлов А.Д.) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Зиганшина Алмаза Рустемовича (далее - Зиганшин А.Р.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио командира 2 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Республики Татарстан (далее - должностное лицо ГИБДД) от 3 ноября 2022 года Зиганшин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 6 декабря 2022 года постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 февраля 2023 года названные акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, другой участник дорожно-транспортного происшествия Михайлов А.Г. просит отменить решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан, приводя доводы о его незаконности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Зиганшин А.Р. в своих возражениях просил оставить эту жалобу без удовлетворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как усматривается из отменённых актов по данному делу, 17 октября 2022 года, в 19 часов 10 минут, на пересечении улиц Проспект Победы - Минская в г. Казани республики Татарстан водитель Зиганшин А.Р. управлял автомобилем Хендай Солярис, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) "данные изъяты" региона и в нарушение требований пункта 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации проехал на запрещающий сигнал светофора, совершив столкновение с автомобилем Тойота Камри, г.р.з. "данные изъяты" региона, под управлением водителя Михайлова М.А.

Это послужило основанием для привлечения должностным лицом ГИБДД Зиганшина А.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ и назначения вышеуказанного административного наказания, с чем в своем решении согласился судья указанного районного суда.

Однако, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица ГИБДД, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан эти акты отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Зиганшина А.Р. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 17 октября 2022 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 декабря 2022 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку названным решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление должностного лица ГИБДД, решение судьи районного суда и срок давности привлечения к административной ответственности Зиганшина А.Р. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе Михайлова А.Д. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены и изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Зиганшина Алмаза Рустемовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Михайлова Александра Дмитриевича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов