Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 8а-6791/2023[88а-9093/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Белова В.А, Орловой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 13 марта 2023 года кассационную жалобу Сахаутдинова Р.К. на апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2022 года по административному делу N 2а-4/2023 по административному исковому заявлению прокурора Кигинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Сахаутдинову Р.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемого судебного акта, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя прокуратуры Республики Башкортостан Трофимова А.А, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Кигинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что Сахаутдинову Р.К. выдано водительское удостоверение. При этом он имеет противопоказания к управлению транспортным средством. В связи с этим просил прекратить действие водительского удостоверения, выданного на право управления транспортными средствами категорий "В, С, М" на имя Сахаутдинова Р.К.; обязать Сахаутдинова Р.К. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Кигинскому району Республики Башкортостан незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

Определением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2022 года по административному делу назначена судебная стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, производство по делу приостановлено до окончания ее проведения.

Указанное определение Сахаутдиновым Р.К. обжаловано в части приостановления производства по административному делу.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2022 года определение межрайонного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Сахаутдиновым Р.К. ставится вопрос об отмене вышеуказанного апелляционного определения, указывая, что ему вручена копия определения суда от 21 октября 2022 года, которая не подписана судьей и не скреплено гербовой печатью суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" разъяснено, что при обжаловании в суд кассационной инстанции только судебного акта суда апелляционной инстанции, которым оставлено в силе решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции вправе проверить также законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

В этой связи проверке также подлежит определение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2022 года в части приостановления производства по административному делу, поскольку оно оставлено без изменения оспариваемым судебным актом.

Как усматривается из содержания административного искового заявления, административный иск основан на том обстоятельстве, что у Салахутдинова Р.К. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Назначая по делу экспертизу, суд исходил из того, что для установления юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, необходимы специальные познания в области психиатрии, данные выводы мотивированы судом в обжалуемом определении.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 191 КАС РФ суд по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может приостановить производство по административному делу в случае назначения судом экспертизы (до поступления в суд заключения экспертов, либо до истечения срока, установленного судом для проведения экспертизы, либо до поступления в суд информации о невозможности ее проведения).

В связи с тем, что проведение стационарной судебной психиатрической экспертизы по поставленным в определении от 21 октября 2022 года вопросам ограничено датой 25 ноября 2022 года включительно, производство самой экспертизы препятствует совершению в рамках административного дела иных процессуальных действий и рассмотрению дела по существу, у суда первой инстанции имелись основания для приостановления производства по делу на период проведения экспертных исследований и составления экспертного заключения.

Довод административного ответчика о выдаче, по его мнению, ненадлежащим образом оформленной копии определения о назначении судебной экспертизы, не свидетельствует о незаконности вынесенного судом определения, поскольку в материалах дела имеется подлинник определения от 21 октября 2022 года, содержащий подпись судьи.

При этом, представленная заявителем копия определения суда оформлена в соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 14.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36.

Рассмотрение частной жалобы судом апелляционной инстанции в отсутствие административного ответчика, на что также указано в кассационной жалобе, не является основанием для отмены апелляционного определения, поскольку согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене только в случае рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствие с частью 1 статьи 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции (21 декабря 2022 года) Сахутдинов Р.К. извещен заблаговременно (29 ноября 2022 года) и надлежащим образом, путем направления СМС-уведомления на номер, указанный им в расписке о согласии на такой вид уведомлений. Об отложении судебного разбирательства административный ответчик не ходатайствовал.

Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права судами нижестоящих инстанций не допущено, а изложенные в кассационной жалобе доводы не влекут отмену обжалуемых судебных актов, оснований, предусмотренных статьей 328 КАС РФ, для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2022 года и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сахаутдинова Р.К. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи: