Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-1532/2023[88-4134/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Климовой В.В.

судей Ивановой Л.В, Гареевой Д.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям РД и Прокуратуры г.Махачкалы к Арсланбекову Омару Рамазановичу, Арсланбековой Салихат Рамазановне, Арсланбековой Гузели Рамазановне, Курбанову Курбану Муртазалиевичу, Арсланбековой Гульжанат Магомедовне, Исмаилову Рамазану Гусеновичу, Омаровой Хадижат Ахмедовне, Касимову Арсланбеку Нусурудиновичу, о признании строений самовольными постройками и обязании их снести, по кассационной жалобе Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 16 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 24 ноября 2022 года

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, выслушав представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям РД Минбулатову К.Г, поддержавшую кассационную жалобу, заслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры РФ Колячкину И.В, а также Омарову Х.А, Арсланбекова О.Р, представителя Рабаданову А.У, представителя ОУ ВО "Дагестанский гуманитарный институт" Алиева М.А, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокуратура г. Махачкалы и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан обратились в суд с иском с уточнениями и дополнениями о признании 2-х этажей капитальных строений (домостроений), расположенных в г. Махачкала, ул. Г.Цадаса, д.51, возведенных Арсланбековым О.Р, Курбановым К.М, Арсланбековой С.Р, Арсланбековой Г.Р, Арсланбековой Г.М, Омаровой Х.А. и Касимовым А.Н, с выходом на одноэтажные строения, литеры "Г-4", "Г-8" (тир и туалет), а также Исмаиловым Р.Г. над литером "Г-5" и воротами, находящимися в собственности Республики Дагестан, находящимися в безвозмездном пользовании Дагестанского гуманитарного института, самовольными постройками и обязании их снести в течение месяца по вступлении решения суда в законную силу; изъятии из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000056:10435, принадлежащего Арсланбековой Г.М, Касимову А.Н, Омаровой Х.А, площадью 20 кв.м, находящийся под объектом государственной собственности - нежилым помещением лит. "Г-8" в д.51 по ул.Г.Цадасы г. Махачкалы.

В обоснование иска указали, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13 июня 2012 года серии 05-АА N529610, выданному на основании Распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 27 февраля 2012 года N184-р, Республика Дагестан является собственником нежилых помещений (тиры) площадью 266, 8 и 45, 4 кв.м, расположенных по адресу: г.Махачкала, ул.Г.Цадасы, д.51, на земельном участке, являющемся собственностью Республики Дагестан и включённом в установленном порядке в реестр государственного имущества Республики Дагестан (свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА N128005 от 14 апреля 2008 года).

Объекты были переданы в оперативное управление государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N21" (далее ГБОУ НПО "ПУ N21"), В последующем, в связи реорганизацией образовательных учреждений на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 13 марта 2014 года N104 "О реорганизации и изменении наименований государственных бюджетных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан", указанные объекты переданы в оперативное управление государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 17".

Далее распоряжением Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 15 февраля 2017 года N 68-р объекты недвижимого имущества, включая нежилые помещения (тир) литерами "Г-4", и "Г-5" и туалет "Г-8", расположенные по адресу: г.Махачкала, ул. Г.Цадасы, 51, изъяты из оперативного управления ГБОУ НПО "ПУ N17" и признаны имуществом казны Республики Дагестан.

В настоящее время, на основании распоряжения Правительства Республики Дагестан от 13 февраля 2017 года N59-р, 14 объектов недвижимого имущества, включая помещения тиров литерами "Г-4", "Г-5" и туалета "Г-8", с земельными участками площадью 6660 кв.м, (кадастровый номер (05:40:000056:10463) и ИЗО кв.м, (кадастровый номер 05:40:000056:10464) переданы в безвозмездное пользование сроком на 5 лет образовательному учреждению высшего образования "Дагестанский гуманитарный институт". В ходе проведения проверки Прокуратурой г.Махачкалы выявлен факт незаконного строительства Арсланбековым О.Р, Арсланбековой С.Р, Арсланбековой Г.Р, Курбановым К.М, проживающими по адресу: г.Махачкала, ул.Г.Цадасы./51 и 51 "а", с нарушением федерального законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования осуществление строительства второго этажа над собственными одноэтажными жилыми помещениями 2-го этажа, с выходом (надстройкой) впритык расположенные нежилые помещения тиров: литерами "Г-4", "Г-5" и туалета "Г-8", а также строительство Исмаиловым Г.Р. двухэтажного жилого дома с выводом 2-го этажа на ворота в заборе при въезде на территорию образовательного учреждения.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 16 февраля 2022 года в удовлетворении исковых требований Прокуратуры г. Махачкалы и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 ноября 2022 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на кассационную жалобу Арсланбеков О.Р. и Арсланбекова С.Р. просят оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Суд первой инстанции, установив, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при отсутствии доказательств обратного, с учетом ст.61 ГПК РФ, согласно которой, вступившие в силу решения суда и определения апелляционной инстанции, имеют преюдициальное значение, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Прокуратуры г. Махачкалы и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан к Арсланбекову О.Р, Арсланбековой С.Р, Арсланбековой Г.Р, Курбанову К.М, Арсланбековой Г.М, Омаровой Х.А, Касимову А.Н. и Исмаилову Р.Г. о признании строений самовольными постройками и обязании снести их.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием согласился, поскольку согласно заключению эксперта N 773/22 от 30 сентября 2022 года строения ответчиков Арасланбекова О.Р, Курбанова К.М, Арсланбековой С.Р, Арсланбековой Г.Р, Арсланбековой Г.М, Омаровой Х.А, Касимова А.Н, расположенные по адресу: г.Махачкала, ул.Г.Цадасы, 51, соответствуют требованиям противопожарных, санитарных, строительных и иных обязательных требований по отношению к объектам ОУВО "Дагестанский гуманитарный институт", расположенным на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000056:10463 и 05:40:000056:10464, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанций, которые подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы в целом повторяют позицию кассатора, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены решения и апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 16 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 24 ноября 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи