Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 8Г-2226/2023[88-3432/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Козлова О.А, Корниенко Г.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малаева Хасанби Мусовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Малаева Хасанби Мусовича на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2022 г, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А, выслушав объяснения Малаева Х.М. и его представителя по доверенности от 22 августа 2022 г. Карданова А.Х, поддержавших кассационную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

05 сентября 2022 г. Малаев Хасанби Мусович, с учетом уточнений предъявил Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР (далее - ГУ ОПФР по КБР) иск об обязании включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ФГБУ "Северо- Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы":

- с 22 сентября 2005 г. по 01 октября 2005 г. - 10 дней;

- с 01 апреля 2006 г. по 01 октября 2006 г. - как 1 год;

- с 01 апреля 2007 г. по 01 октября 2007 г. - как 1 год;

- с 01 апреля 2008 г. по 01 октября 2008 г. - как 1 год;

- с 15 апреля 2009 г. по 15 октября 2009 г. - как 1 год;

- с 01 апреля 2010 г. по 01 октября 2010 г. - как 1 год;

- с 11 апреля 2011 г. по 01 октября 2011 г. - как 5 месяцев и 21 день;

- с 17 мая 2012 г. по 01 октября 2012 г. - как 4 месяца и 16 дней;

- с 17 апреля 2013 г. по 01 октября 2013 г. - как 5 месяцев и 15 дней;

- с 21 апреля 2014 г. по 01 октября 2014 г. - как 5 месяцев и 11 дней;

- с 15 апреля 2015 г. по 10 октября 2015 г. - как 5 месяцев и 26 дней;

- с 15 апреля 2016 г. по 01 октября 2016 г. - как 5 месяцев и 17 дней;

- с 10 апреля 2017 г. по 10 октября 2017 г. - как 1 год;

- с 01 апреля 2018 г. по 10 октября 2018 г. - как 1 год;

- с 01 апреля 2019 г. по 10 октября 2019 г. - как 1 год;

- с 15 апреля 2020 г. по 10 октября 2020 г. - как 5 месяцев и 26 дней;

- с 01 апреля 2021 г. по 01 октября 2021 г. - как 1 год;

- с 01 апреля 2022 г. по 31 июля 2022 г. - как 4 месяца

и обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с 1 августа 2022 г.

В обоснование иска указано, что Малаев Х.М. в период с 22 мая 2005 г. по 1 марта 2006 г. работал бойцом пункта воздействия 2 класса, с 1 марта 2006 г. по 1 февраля 2007 г. переведен бойцом 1 класса, а с 1 февраля 2007 г. и по настоящее время работает командиром пункта воздействия Урванского военизированного противоградового отряда в ФГБУ "Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" в полевых условиях с полным рабочим днем с занятостью на геофизических работах.

Считая, что специальный стаж его работы, предоставляющий в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он как лицо, имеющее более 12 лет и 6 месяцев специального стажа и достигший возраста 55 лет и имеющий более 25 лет общего стажа имеет право на досрочное назначение пенсии, 25 октября 2021 г. Малаев Х.М. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урванском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УУП и СВ ОПФР по КБР Малаеву Х.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по мотиву отсутствия у него специального стажа.

Малаев Х.М. с указанным решением не согласен. Указывая, что отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости нарушает его права; что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в ФГБУ "Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" с сентября 2005 г. по август 2022 г, что специалистами отдела пенсионного фонда Урванского района КБР не проведена работа по установлению его специальности в полевых условиях с занятостью на геофизических работах, Малаев Х.М. обратился в суд с указанным иском.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 11 октября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2022 г. исковые требования Малаева Х.М. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов по данному делу, как принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе судей.

Ответчик, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав истца и его представителя, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права судами не допущены.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 04 ноября 2022 г.) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно подпункту 6 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что в обязанности истца входили полевые работы, о чем свидетельствуют cправки N 624 от 27 сентября 2021 г. и N 423 19 августа 2022 г. о периодах нахождения Малаева Х.М. в полевых условиях с полным рабочим днем Северо-Кавказской военизированной службы по активному воздействию на метрологические и другие геофизические процессы.

Разрешая возникший спор и принимая указанное решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 13, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 1, Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, исходил из того, что указанная работа Малаева Х.М. в ФГБУ "Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метрологические и другие геофизические процессы" не отнесена законом к работам, выполнение которой подлежит включению в специальный стаж.

С данным решением и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов законными и обоснованными.

Занятость истца в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геофизических работах в спорные периоды документально не подтверждена, занимаемые им должности соответствующими Списками, которыми предусмотрено право на назначение досрочной страховой пенсии по подпункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ не поименованы, в связи с чем суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных постановлений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы судов, основаны на ошибочном толковании закона, в целом повторяют позицию истца по делу, мотивы их отклонения со ссылкой на положения закона изложены в судебных постановлениях, поэтому оснований для их повторного изложения судебная коллегия кассационного суда не находит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.