Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 8Г-3942/2023[88-5135/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Климовой В.В.

судей Ивановой Л.В, Минеевой В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к Магомедову Руслану Лабазановичу, ООО "Махачкалинский комбинат шампанских вин", Магомедсадикову Саадулле Якубовичу о признании незаконным постановления, истребовании из чужого незаконного владения, прекращении права собственности, аннулировании в ЕГРН сведений о земельном участке, по кассационной жалобе Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы на решение Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 25 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 10 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

МКУ "Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы" Администрации ГОсВД "город Махачкала" обратилось в суд с иском, с учетом его уточнения, к Магомедову Р.Л, Магомедсадикову С.Я. о признании незаконным постановления главы г. Махачкалы от 10 мая 2007 г. N 841 "О предоставлении ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" в собственность земельного участка под индивидуальную застройку", истребовании из чужого незаконного владения Магомедова Р.Л. земельного участка, площадью 400 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000028:9121, расположенного по адресу: г. Махачкала, п. Ленинкент, земли МУП "Колос-Л", ЗУ-З, прекращении права собственности на земельный участок, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, снятии его с государственного кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля был выявлен факт незаконного выделения земельного участка, площадью 400 кв.м, по адресу: г. Махачкала, "" Ленинкент, земли МУП "Колос-Л", ЗУЗ, который в настоящее время имеет кадастровый номер 05:40:000028:9121.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на этот земельный участок оформлено в 2020 году за Магомедовым Р.Л, указанный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:1786.

Основанием для постановки данного земельного участка на кадастровый учет послужило постановление Администрации г. Махачкалы N 841 от 10 мая 2007 г. "О предоставлении ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" в собственность земельного участка под индивидуальную застройку", для проверки подлинности данного постановления подан запрос в Управление по делам архивов Администрации г. Махачкалы, на который получен ответ, согласно которому указанное постановление на хранении отсутствует, в книге перечня постановлений Администрации г. Махачкалы за 2007 год за регистрационным номером 841 от 10 мая 2007 г. значится постановление "О представлении Алиева М.Р. к присвоению почетного звания "Заслуженный врач Республики Дагестан", из чего вытекает, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:1786 на кадастровый учет поставлен незаконно, в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также то, что земельный участок выбыл из собственности муниципального образования помимо его воли, в связи с этим возникла необходимость истребования земельного участка из незаконного владения с прекращением права собственности Магомедова Р.Л, прекращении его права собственности на участок со снятием участка с кадастрового учета.

Земельный участок названным постановлением был предоставлен ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" без проведения торгов с заключением договора купли-продажи земельного участка, однако, аукцион по продаже земельного участка не проводился, договор не заключался, в связи с чем постановление, вынесенное с нарушением требований законодательства, является порочным и подлежит признанию незаконным.

Определением Кировского районного суда г. Махачкалы от 19 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин".

Определением Кировского районного суда г. Махачкалы от 27 мая 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Магомедсадиков С.Я. и в качестве третьего лица Администрация ГОсВД "город Махачкала". J

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 25 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований МКУ "Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 января 2023 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Магомедову Р.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:9121, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкала, Кировский район, п. Ленинкент, земли МУП "Колос-Л", ЗУ-З, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 4 марта 2020 г. сделана соответствующая запись заN05:40:000028:9121-05/184/2020-3.

Основанием для регистрации права собственности Магомедова Р.Л. на данный земельный участок послужил договор купли-продажи от 3 марта 2020 г, заключенный между Магомедовым Р.Л. и Магомедсадиковым С.Я, являвшимся собственником участка.

Судом также установлено, что данный земельный участок первоначально не являлся самостоятельным объектом прав, он стал объектом прав после раздела земельного участка, площадью 7979 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000028:1786 по указанному же адресу и образования из него нескольких участков, в том числе и спорного земельного участка, площадью 400 кв.м, которому впоследствии присвоен кадастровый номер 05:40:000028:9121.

Земельный участок, площадью 7979 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000028:1786 по указанному адресу до его раздела и образования из него новых участков принадлежал Магомедсадикову С.Я, который приобрел его у ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" по договору купли-продажи от 15 апреля 2019 г.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 7979 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000028:1786 входил в состав земельного участка, площадью 85 га, предоставленного ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" под индивидуальную застройку постановлением Главы г. Махачкалы от 10 мая 2007 г. N 841 "О предоставлении ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" в собственность земельного участка под индивидуальную застройку".

Обращаясь в суд, истец ссылался на то, что данное постановление Администрации г. Махачкалы, на основании которого земельный участок, площадью 85 га, предоставлен с собственность ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин", является поддельным, в связи с чем на его основании за ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" право собственности на земельный участок не могло быть зарегистрировано, поскольку в журнале регистрации постановлений с такими реквизитами зарегистрировано постановление "О представлении Алиева М.Р. к присвоению почетного звания "Заслуженный врач Республики Дагестан". Также истец указывает, что земельные участки из земель муниципальной собственности мог быть предоставлены только на торгах (аукционах) за плату с последующим заключением по результатам аукциона (торгов) договора купли-продажи участка, однако, торги по продаже земельного участка не объявлялись, договор купли-продажи земельного участка не заключался и данных о внесении платы за землю также не имеется, то есть требования закона при вынесении названного постановления и предоставлении земельного участка ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" не были соблюдены, чем нарушено право как Администрации г. Махачкалы, так и права других лиц на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства в совокупности, исходил из злоупотребления Администрацией г..Махачкалы своим правом на обращение в суд за защитой права публичной собственности, поскольку решение о предоставлении ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" земельного участка с нарушением требований закона принято самой Администрацией г..Махачкалы, введя, таким образом, земельный участок, площадью 85 га, в гражданский оборот, через 13-14 лет после принятия ею данного решения, ссылаясь на эти же нарушения, оспаривает права других лиц, которые исходили из добросовестности действий не только ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин", но и самой Администрации г..Махачкалы.

Также суд указал о том, что регистрация права собственности ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин" на основании оспариваемого постановления на земельный участок, площадью 85 га, и последующее образование из него других земельных участков, продажа данным обществом Магомедсадикову С.Я. земельного участка, площадью 7979 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000028:1786, также беспрепятственное образование Магомедсадиковым С.Я. из этого участка новых участков, в том числе и спорного земельного участка, площадью 400 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000028:9121, который оказался впоследствии проданным Магомедову Р.Л, наступили вследствие того, что Администрация г..Махачкалы, которая в силу полномочий, предоставленных статьями 29 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации, будучи уполномочена на вынесение решений о предоставлении земельных участков из земель муниципальной собственности, своим постановлением от 10 мая 2007 г..N 841 предоставила земельный участок, площадью 85 га, ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин", а последующие участники земельных правоотношений по поводу этого же земельного участка или его частей не обязаны проверять законность вынесенного Администрацией г..Махачкалы решения о предоставлении земельного участка ОАО "Махачкалинский комбинат шампанских вин", поскольку вправе ожидать, что принимаемые органом муниципальной власти решения являются законными.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанции, поскольку все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судами правильно, выводы основаны на правильном применении норм права и верном установлении фактических обстоятельств по делу. В решении и апелляционном определении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 ГПК РФ судами первой и апелляционной инстанции при разрешении дела не нарушены.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам иска и апелляционной жалобы, получили мотивированную судебную оценку, подробно изложенную в обжалуемых судебных актах, свидетельствуют не о нарушениях судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильных судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 25 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 10 января 2023 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи