Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Климовой В.В.
судей Ивановой Л.В, Гареевой Д.Р, с участием прокурора Гаринина Э.П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный центр "Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук" к Эфендиеву Беслану Игорьевичу, Касимовой Фатимат Мухамединовне, Эфендиевой Ислане Беслановне, Эфендиевой Карине Арсеновне о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения и взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный центр "Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук" на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2023 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, выслушав возражение относительно доводов кассационной жалобы представителя Эфендиева И.Б. - Жанокова А.К, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры РФ Гаринина Э.П, полагавшего, что судебные акты являются законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный научный центр "Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук" обратилось в Нальчикский городской суд КБР с иском к Эфендиеву Беслану Игорьевичу, Касимовой Фатимат Мухамединовне, Эфендиевой Ислане Беслановне и Эфендиевой Карине Арсеновне о выселении без предоставления другого жилого помещения из служебного помещения, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Шортанова, 44, кв. N 14, и взыскании с ответчиков судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
В обоснование иска указано, что между Эфендиевым Б.И. и Федеральным государственным бюджетным учреждением науки "Научно-
исследовательский институт прикладной математики и автоматизации Кабардино-Балкарского научного центра Российской Академии наук" 30 декабря 2013 года был заключен договор N 15/13 найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Шортанова, 44, кв. 7, со сроком действия с 30 декабря 2013 года по 31 января 2016 года. Дополнительным соглашением от 01.04.2014 г. N 28/14 квартира 7 заменена на квартиру 14. Совместно с ответчиком по его заявлению в жилое помещение вселен член его семьи - Касимова Фатимат Мухамединовна.
В 2019 году в ходе плановой (тематической) проверки деятельности "Кабардино-Балкарского научного центра Российской Академии наук" (далее КБНЦ РАН) по использованию и распоряжению федеральным имуществом, проведенной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, предметом которой был указанный договор найма, было установлено, что здание, расположенное по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Шортанова, д. 44, построено в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050. В рамках реализации Программы было предусмотрено обеспечение жильем сотрудников Российской академии наук и его региональных отделений путем покупки (строительства) жилых помещений эконом класса для формирования фонда специализированных жилых помещений Российской академии наук, ее региональных отделений и предоставления этих помещений указанным сотрудникам, прежде всего молодым ученым.
Эфендиев Б.И. и члены его семьи занимают жилое помещение незаконно, поскольку заключенный с Эфендиевым Б.И. договор найма является недействительным (ничтожным). Договор не соответствует типовой форме договора найма служебного жилого помещения. Срок действия договора найма истек и сторонами не пролонгировался. Эфендиевым Б.И. не вносилась на официальный расчетный счет учреждения плата за наем квартиры более шести месяцев подряд, что является самостоятельным основанием для принятия решения о расторжении договора найма по инициативе наймодателя.
В соответствии с пунктом 4.5. Договора найма переход права оперативного управления на квартиру, расположенную по адресу: КБР, г. Нальчик ул. Шортанова. д. 44, кв. 14, к КБНЦ РАН влечет прекращение Договора найма, так как КБНЦ РАН не становится стороной трудового договора, заключенного между НИИ ПМА КБНЦ РАН и Эфендиевым Б.И.
Собственник жилого помещения с Эфендиевым Б.И. договор найма не заключал. Он не уполномочивал НИИ ПМА КБНЦ РАН на заключение с Эфендиевым Б.И. договора найма жилого помещения до отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В связи с ничтожностью договора найма и истечением срока его действия 14 марта 2022 года за N 17600/75-ЗН КБНЦ РАН ответчику было
направлено уведомление о необходимости с членами его семьи освободить служебное жилое помещение в течение 2 месяцев со дня получения уведомления. Во исполнение пунктов 14 и 15 Плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения проверки деятельности КБНЦ РАН по использованию и распоряжению федеральным имуществом, 14 января 2021 года за N 17600/05-ЗН КБНЦ РАН в адрес ИМПА КБНЦ РАН направлялось письмо о необходимости представления в Жилищную комиссию КБНЦ РАН документов для рассмотрения вопроса о предоставлении служебных жилых помещений и заключении новых договоров найма служебного жилого помещения. Письмом ИПМА КБНЦ РАН от 28 января 2021 года N 01-17/02 (с приложением Выписки из протокола общего собрания 20-квартирного служебного жилого дома от 28.01.2021 г. N 1) КБНЦ РАН был уведомлен о том, что перечень документов согласно запросу от 14 января 2021 года N 17600/05-ЗН будет представлен на рассмотрение Жилищной комиссии КБНЦ РАН в течение одного месяца. В связи с непредставлением документов КБНЦ РАН вынужден был 15 декабря 2021 года за N 17600/355-МУ отправить второй аналогичный запрос. Жильцами дома с приглашением представителей КБНЦ РАН неоднократно проводились собрания, по результатам которых они обязались представить запрашиваемый перечень документов. В связи с непредставлением в обусловленный срок заявления и документов на рассмотрение Жилищной комиссии КБНЦ РАН направило Эфендиеву Б.И. уведомление о выселении.
В уведомлении о выселении также содержалась информация о том, что для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения и заключения нового договора найма служебного жилого помещения Эфендиев Б.И. вправе представить в Жилищную комиссию КБНЦ РАН заявление с установленным законом пакетом документов. Эфендиев Б.И. в Жилищную комиссию документы не представил, в связи с чем КБНЦ РАН вынужден обратиться в суд с исковым заявлением, так как ответчик не желает оформить правоотношения по найму в соответствии с нормами действующего законодательства.
Протокольным определением суда от 26 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены проживающие с Эфендиевым Б.И. в спорном жилом помещении члены его семьи: супруга Эфендиева К.А. и дочь Эфендиева И.Б, 13 ноября 2021 года рождения.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 28 октября 2022 года исковые требования ФГБНУ "Федеральный научный центр "Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук" оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2023 года указанное решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
В письменных возражениях на кассационную жалобу Эфендиев И.Б. просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения явившихся сторон, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации, не усматривая оснований для удовлетворения ходатайства кассатора об отложении судебного заседания ввиду отсутствия процессуальных оснований и доказательств уважительности неявки в судебное заседание (ссылаясь на невозможность участия в суде кассационной инстанции по причине командировки в другой город командировочное удостоверение или приказ о командировке кассатором к ходатайству приложен не был), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное
