Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2023 г. по делу N 8Г-3932/2023[88-8339/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Асатиани Д.В, судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой И.А. к Громовой Л.А, ДПК "Фирсановский", администрации городского округа Химки Московской области об определении местоположения границы земельного участка, образовании земельного участка, по встречному иску Громовой Л.А. к Громовой И.А, ДПК "Фирсановский", администрации городского округа Химки Московской области о признании права на перераспределение земельного участка, находящегося в государственной собственности, обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности

по кассационной жалобе Громовой Л.А. на решение Химкинского городского суда Московской области от 10 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А, выслушав объяснения Громовой Л.А. и ее представителя Куликовой Н.П, поддержавшие доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Громова И.А. обратилась в суд с иском к Громовой Л.А, ДПК "Фирсановский", администрации городского округа Химки Московской области об определении местоположения границы земельного участка, образовании земельного участка.

Иск обоснован тем, что сторонам (Громовой И.А. и Громовой Л.А.) на праве общей долевой собственности принадлежал жилой дом по адресу: "адрес". Громова И.А. обладала 2/3 доли в праве, Громова Л.А. - 1/3 долей в праве. Решением Химкинского городского суда Московской области от 7 сентября 2016 г. произведен раздел жилого дома, по тем основаниям, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 2 711 кв.м, из которых 2 214 кв.м были оформлены постановлениями администрации городского округа Химки Московской области, а 420 кв.м - решениями общего собрания ДПК "Фирсановский" о прирезке к земельному участку. В решении суда от 7 сентября 2016 г. указано о разделе земельного участка, однако, суд по существу определиллишь местоположение границ земельных участков, оформленных в собственность сторонам постановлениями администрации, не разрешая вопрос об образовании земельного участка домовладения с учетом решений общего собрания ДПК "Фирсановский", а соответственно, и о его разделе в полном объеме.

Громова Л.А. предъявила встречный иск к Громовой И.А, ДПК "Фирсановский", администрации городского округа Химки Московской области о признании права на перераспределение земельного участка, находящегося в государственной собственности, обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности, по тем основаниям, что спор по настоящему делу возник в связи с обращением Громовой И.А. о перераспределении земельного участка, в результате которого подлежал образованию земельный участок общей площадью 2 711 кв.м, состоящий из принадлежащего ей земельного участка площадью 1 107 кв.м, земельного участка Громовой Л.А. площадью 1107 кв.м по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель общего пользования. За время владения своим земельным участком, она добросовестно выполняла все обязанности, возложенные на нее законом, не зная о том, что площадь участка не соответствует документальным размерам, несмотря на то, что с 2014 г. было несколько судебных процессов и проводились землеустроительные экспертизы. На ее обращения в администрацию городского округа Химки Московской области с заявлениями о перераспределении земельного участка ей рекомендовано получить согласие Громовой И.А. как собственника смежного земельного участка. Однако согласия по данному вопросу между сторонами нет, несмотря на то, что, как указывает истец по встречному иску, часть земли, которую она просит перераспределить, необходима для организации проезда на территорию ее земельного участка и прохода к дому, поскольку другой возможности у нее нет. Со стороны "адрес" ею на собственные денежные средства возведен забор, установлены ворота и калитка, которыми она пользуется.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 10 июня 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 октября 2022 г, иск Громовой И.А. удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Громовой Л.А. отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как вынесенных с нарушением требований закона.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находя участвующих в деле лиц извещенными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

В силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, и в той части, в которой они обжалуются, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационных жалобы.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам кассационной жалобы не установлено.

Из материалов дела и обжалуемых судебных постановлений следует, что Громовой И.А. и Громовой Л.А. на праве общей долевой собственности принадлежал жилой дом по адресу: "адрес". Громовой И.А. обладала 2/3 доли в праве, Громова Л.А. - 1/3 долей в праве.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 7 сентября 2016 г. произведен раздел жилого дома по адресу: "адрес" земельного участка по варианту N 5 дополнительного заключения эксперта (приложение N 3), Громовой Л.А. выделен в собственность земельный участок площадью 1 107 кв.м, Громовой И.А. - 1 107 кв.м, определены их границы.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 1 107 кв.м принадлежит Громовой И.А, земельный участок с кадастровым номером N площадью 1 107 кв.м принадлежит Громовой Л.А.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N общего собрания членов ДСК "Фирсановский", была удовлетворена просьба Громовой И.А. о прирезке 210 кв.м общественной земли к своему участку.

Из справки ДПК "Фирсановский" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что внесенные Громовой Л.А. в кассу правления денежные средства на развитие инфраструктуры за разрешенную ей, в соответствии с решением общего собрания членов ДСК "Фирсановский" (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N) прирезку к ее участку 165 кв.м общественной земли, принадлежащей кооперативу.

Выпиской из ЕГРН от 10 сентября 2021 г. подтверждено, что собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 41 176 +/- 71 кв.м. является ДПК "Фирсановский".

Согласно выводам проведённой по делу землеустроительной экспертизы, на плане приложения 2 эксперты представили земельные участки с кадастровыми номерами N, N в фактических границах (по установленному ограждению) и в границах по данным ЕГРН, расположенные по адресу: "адрес". Экспертами на рассмотрение суда представлены фактические размеры земельных участков Громовой И.А. и Громовой Л.А, находящиеся у сособственников в фактическом пользовании. Из планов приложений N 2-3 видно, что часть земельного участка с кадастровым номером N находится в пользовании собственников земельных участков с кадастровыми номерами N и N. Так, геоданные наложения фактических границ общего земельного участка при "адрес" общей площадью 2 715 кв.м на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером N описаны точками N N-1. Площадь наложения составляет 322 кв.м. Из площади наложения в 322 кв.м площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером N на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером N составляет 54 кв.м. Границы данного наложения описаны точками N. Площади наложения части фактических границ земельного участка с кадастровым номером N на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером N составляют 265 кв.м и 3 кв.м. Границы наложения площадью 265 кв.м описаны точками N; площадью 3 кв.м описаны точками N. Внутри общего земельного участка при "адрес" расположен земельный участок из земель, неучтенных в составе землеотвода ДПК "Фирсановский", площадью 190 кв.м. Границы данного земельного участка описаны точками N. Из данного земельного участка площадью 190 кв.м в пользовании Громовой И.А. находится земельный участок площадью 69 кв.м; границы которого описаны точками N. В пользовании Громовой Л.А. находится земельный участок из земель в составе землеотвода ДПК "Фирсановский" площадью 121 кв.м, границы которого описаны точками N.

Экспертами представлено два варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером N, а также земельного участка с кадастровым номером N, с учетом дополнительной площади, предоставленной решением общего собрания ДПК "Фирсановский" (за счет части земельного участка с кадастровым номером N), а также с учетом части земельного участка в составе землеотвода ДПК "Фирсановский", не учтенного в ЕГРН. Данные варианты представлены на планах приложений N 4-5. Вариант N 1 разработан экспертами, учитывая пожелания собственника Громовой И.А, а также в соответствии с фактическим порядком пользования. По данному варианту Громовой И.А. выделяется часть земельного участка из земель кооператива ДПК "Фирсановский" и часть земельного участка из земель в составе землеотвода ДПК "Фирсановский", которые находятся в ее фактическом пользовании на момент выезда экспертов. По данному варианту Громовой И.А. выделяется земельный участок площадью 1 229 кв.м. Громовой Л.А. выделяется земельный участок площадью 1 501 кв.м. Вариант N 2 разработан экспертами, исходя из пожеланий собственника Громовой Л.А, по которому она хочет присоединить к своему земельному участку и часть земельного участка из земель в составе землеотвода ДПК "Фирсановский", находящийся в пользовании Громовой И.А. По данному варианту границы земельного участка Громовой И.А. образуют площадь 1 161 кв.м. Границы земельного участка Громовой Л.А. образуют площадь 1 569 кв.м. В дополнение к экспертному заключению экспертами представлено описание границ общего земельного участка при "адрес", который подлежит разделу между собственниками по варианту N 1 и вариант N 2.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что с учетом решений общего собрания ДПК "Фирсановский" о прирезке к земельному участку и с учетом пояснений, данных представителем ДПК "Фирсановский" в судебном заседании, что обеими сторонами земельный участок оплачен, фактически передан, что в настоящее время производятся попытки оформить все прирезки, но не получается из-за сложившейся системы кадастрирования, пришел к выводу об удовлетворении требований Громовой И.А. об определении местоположения границы земельного участка вышеуказанного домовладения площадью 2 730 кв.м, исключив из состава территории земельного участка ДПК "Фирсановский" с кадастровым номером N его часть площадью 322 кв.м.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из того, что основания встречного иска не нашли своего подтверждения в результате разбирательства дела настоящего дела. Так, доказательств того, что между земельными участками Громовой И.А. и Громовой Л.А. имеются земли, являющиеся государственной собственностью, не представлено. Земля, на которую претендует Громова Л.А. в порядке перераспределения ранее была предоставлена и находится во владении ДНП, в связи с чем, правовых оснований для признания за Громовой Л.А. права на перераспределение земельного участка, находящегося в государственной собственности, с земельным участком, находящимся в ее собственности, и обязания заключить соответствующее соглашение не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а так же из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 42.8 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действующей в момент возникновения правоотношений), то есть, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с использованием утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 42.8 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их некоммерческим объединениям урегулированы пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, где предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

С учетом толкования приведенных норм материального права в их взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций, пришли к правильному выводу, что само по себе обстоятельство того, что в составе землеотвода ДПК "Фирсановкий" имеются земли, по различным причинам не учтенные в кадастровых границах земельных участков домовладений или земельного участка общего пользования ДПК - не свидетельствует о наличии на территории этого землеотвода земель не разграниченной государственной собственности, к публичному порядку распоряжения которыми может быть отнесена требуемая истцом по встречному иску процедура перераспределения.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда, что земля, на которую претендует Громова Л.А. в порядке перераспределения ранее была предоставлена и находится во владении ДПК, в связи с чем правовых оснований для признания за Громовой Л.А. права на перераспределение не имеется.

Доводы заявителя жалобы не могут являться основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Спор разрешен судом исходя из установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также с учетом закона, который подлежит применению по данному делу.

Всем собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Химкинского городского суда Московской области от 10 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Громовой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи