Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 8Г-7115/2023[88-11048/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Потеминой Е.В, судей Ситникова В.С, Голубева И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко А. И. к администрации города Курска об обеспечении жилым помещением

по кассационным жалобам администрации города Курска, комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска

на решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Потеминой Е.В, изучив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия

установила:

Ткаченко А.И. обратился в суд с иском к администрации города Курска, просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения и заключить с ним соответствующий договор.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 28 сентября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 декабря 2022 г, исковые требования Ткаченко А.И. удовлетворены.

На администрацию города Курска возложена обязанность предоставить Ткаченко А.И. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска за счет субвенций, выделяемых из бюджета Курской области с последующим включением данного жилого помещения в реестр муниципального имущества г.Курска и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

В кассационных жалобах администрация города Курска, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска ставят вопрос об отмене решения и апелляционного определения со ссылкой на их незаконность и необоснованность.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, применительно к части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Как установлено судом, Ткаченко А.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; его родители: мать Ткаченко А.Г. и отец Ткаченко И.А. умерли 8 июля 2004 г.

Постановлением администрации г. Льгова Курской области от 10 июля 2012 N истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учёт.

По состоянию на 1 июня 2022г. Ткаченко А.И, включённый в муниципальный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоит в нём под номером 148.

Ткаченко А.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", в жилом помещении, принадлежащем на праве общей совместной собственности Ткаченко А.И. и Ткаченко Н.В.

До настоящего времени истец жилым помещением, предоставленным по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен, на территории "адрес" и "адрес" в собственности жилых помещений не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 98.1, 99, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - Федеральный закон N 159-ФЗ), Законами Курской области от 28 декабря 2007 г. N 139-ЗКО "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области" и от 20 августа 2021 г. N 77-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Ткаченко А.И.

При принятии данного решения суд исходил из установленных обстоятельств, подтверждающих как статус истца и принадлежность к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так и его необеспеченность жилым помещением.

Суд указал на то, что с 1 января 2022 г. на территории Курской области изменён порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и законом Курской области от 20 августа 2021 N 77-ЗКО органы местного самоуправления наделены полномочиями на предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений.

При этом действующее законодательство не ставит право на получение жилого помещения указанной категорией лиц в зависимость от очередности включения в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав на то, что гарантируемая истцу законом социальная поддержка, а именно обеспечение жилым помещением, по достижении им возраста 18 лет и до настоящего времени не реализована, объективных причин, препятствующих её реализации, по делу не установлено.

Выводы нижестоящих судов основаны на нормах действующего законодательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Обстоятельства, на которые ссылались ответчик и третье лицо в обоснование возражений на иск, представленные доказательства являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Доводы кассационной жалобы комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска о том, что дело рассмотрено с нарушением требований процессуального законодательства по нормам ГПК РФ, а не КАС РФ, о необходимости прекращения производства по делу по данным основаниям основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Так, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 6 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Доводы кассационных жалоб не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность решения и апелляционного определения, сводятся к изложению своей позиции по делу, собственным толкованию закона, оценке доказательств и установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами нижестоящих инстанций были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Курска, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи