Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 8Г-9417/2023[88-12178/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмидт Маргариты Викторовны к ГУ МВД России по Саратовской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате недоплаченной пенсии за выслугу лет, по кассационной жалобе ГУ МВД России по Саратовской области

на решение Кировского районного суда г. Саратова от 30 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 1 декабря 2022 года, заслушав доклад судьи Вишневской В.Д, объяснения представителей ГУ МВД России по Саратовской области Симонова Н.В. (до отложения) и Лысогорской О.В, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения истца Шмидт М.В. относительно доводов кассационной жалобы, возражения представителя третьего лица ОСФР по Саратовской области Королевой Т.А,

УСТАНОВИЛА:

Шмидт М.В. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Саратовской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате недоплаченной пенсии за выслугу лет.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 30 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 1 декабря 2022 года, исковые требования Шмидт М.В. удовлетворены частично. Судом возложена обязанность на ГУ МВД России по Саратовской области выплатить Шмидт М.В. разницу в пенсии за выслугу, складывающейся между денежной суммой, полагаемой к выплате в виде с пенсии по выслуге лет за период с 01.12.2018 года по 30.04.2022 года, и денежной суммой в размере 422 241 рублей 55 копеек, выплаченной ГУ-отделение ПФР по Саратовской области, в качестве пенсии по старости, назначенной и выплаченной, в период с 05.09.2019 года по 30.04.2022 года в размере 133 903 рублей 81 копейки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В поданной кассационной жалобе ГУ МВД России по Саратовской области просит отменить решение Кировского районного суда г. Саратова от 30 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 1 декабря 2022 года, ссылаясь на нарушения судами норм материального права.

В связи с реорганизацией государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации на основании части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией удовлетворено ходатайство представителя ответчика о правопреемстве.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шмидт М.В. приказом Департамента внутренних дел Акмолинской области от 01 июля 2016 года была уволена по п.п. 2 п. 1 ст. 80 Закона республики Казахстан "О государственной службе" по п. 1 ст. 61 (по возрасту) с назначением пенсии за выслугу лет, которую получала до 01 декабря 2018 года.

В связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Казахстана, истец обратилась в ГУ МВД России по Саратовской области для назначения пенсии за выслугу лет в Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Саратовской области от 27 июня 2019 года в назначении пенсии за выслугу лет истцу отказано.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 01 июня 2020 года, по делу N 2-1709/2020, вступившим в законную силу 29 октября 2020 года, исковые требования Шмидт М.В. к ГУ МВД России по Саратовской области о назначении пенсии за выслугу лет удовлетворены; решение Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области от 27 июня 2019 года N 1/3527 об отказе в назначении пенсии за выслугу лет признано незаконным; на Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области возложена обязанность назначить Шмидт М.В. пенсию за выслугу лет с даты прекращения выплаты 01 декабря 2018 года.

Шмидт М.В. являлась получателем страховой пенсии по старости по линии Пенсионного Фонда Российской Федерации в период с 05 сентября 2019 года по 30 апреля 2022 года, размер выплаченной Шмидт М.В. Пенсионным Фондом РФ страховой пенсии за указанный период составил 422 241 руб. 55 коп.

На основании предоставленных Шмидт М.В. документов, отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области Шмидт М.В. назначена пенсия с 01 мая 2022 года, а также произведена доплата пенсии за период с 01 декабря 2018 года по 04 сентября 2019 года.

Согласно справке ГУ МВД России по Саратовской области предполагаемый размер пенсии Шмидт М.В. за период с 05 сентября 2019 года по 30 апреля 2022 года составляет 556 145 руб. 36 коп.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств", суд первой инстанции, установив, что страховая пенсия по старости менее суммы пенсии по выслуге лет, пришел к выводу, что истец имеет право на выплату разницы между недополученной пенсией по выслуге лет и полученной страховой пенсии по старости.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

В судебных постановлениях приведено верное толкование норм материального права (ст.ст.13, 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года (действовавшего в период спорных правоотношений и денонсированного Федеральным законом от 11.06.2022 N175-ФЗ), подлежащих применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы кассационной жалобы ответчика ГУ МВД России по Саратовской области о том, что выплата разницы между пенсиями не предусмотрена нормами действующего законодательства, а также доводы о том, что выплата страховой пенсии производилась по заявлению истца и возврат ее не осуществлен, не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку при рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные по делу доказательства, пришли к обоснованному выводу о том, что отказ ответчика выплатить недоплату пенсии по выслуге лет за период с 05 сентября 2019 года по 30 апреля 2022 года пенсионеру Шмидт М.В. привел к нарушению ее конституционного права на пенсионное обеспечение по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации как пенсионера, за которым в судебном порядке признан статус получателя данной пенсии, и изменению вытекающего из данного статуса материального положения в связи с недоплатой пенсии за выслугу лет.

Вопреки доводам кассационных жалоб суды разрешили спор в соответствии с подлежащими применению к спорным правоотношениям нормами материального права и установленными обстоятельствами, в связи с чем отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Саратова от 30 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 1 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МВД России по Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи