Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2023 г. по делу N 16-1796/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу "данные изъяты" "данные изъяты" на вступившее в законную силу решение судьи Пермского краевого суда от 23 января 2023 года, которым возвращена жалоба "данные изъяты" "данные изъяты". на решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 21 декабря 2021 г. вынесенное по результатам рассмотрения жалобы названного лица на определение исполняющего обязанности Усольского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях от 09 сентября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Орешкова Владимира Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

по результатам рассмотрения заявления осужденного "данные изъяты" "данные изъяты". о проведении проверки по факту нанесения оскорбления в его адрес со стороны осужденного Орешкова В.В. и возбуждения по данному факту дела об административном правонарушении, Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, по результатам которой, и.о. Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений 09 сентября 2021 года вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении Орешкова В.В. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 21 декабря 2021 года данное определение оставлено без изменения.

На решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 21 декабря 2021 года осужденным "данные изъяты" "данные изъяты". подана жалоба в Пермский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Пермского краевого суда от 04 февраля 2022 года жалоба "данные изъяты" "данные изъяты". оставлена без рассмотрения по существу, с указанием на ее подачу с пропуском процессуального срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

По результатам рассмотрения жалобы "данные изъяты" "данные изъяты". в порядке статьей 30.12-30-18 КоАП РФ, постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции определение судьи Пермского краевого суда от 04 февраля 2022 года отменено, дело об административном правонарушении направлено в Пермский краевой суд на стадию принятия жалобы.

При новом рассмотрении жалобы "данные изъяты" "данные изъяты". на стадии ее принятия, судья Пермского краевого суда вновь вернул жалобу "данные изъяты" "данные изъяты". без рассмотрения, с указанием на ее подачу с пропуском процессуального срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении, о чем 23 января 2023 года вынес определение.

Не согласившись с данным определением, "данные изъяты" "данные изъяты". обжаловал его в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, ссылаясь при этом на то, что срок для обращения с жалобой на решение судьи Соликамского городского суда Пермского от 21 декабря 2021 года им пропущен не был, в последний день срока для обжалования, коим являлось 10 января 2022 года, он передал жалобу сотруднику Учреждения, где отбывает наказание.

Орешков В.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче жалобы на указанный судебный акт, возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Как следует из материалов дела и обжалуемых судебных актов, копию решения судьи Соликамского городского суда Пермского края от 21 декабря 2021 года осужденный "данные изъяты" "данные изъяты". получил, согласно имеющейся в материалах дела расписке, 28 декабря 2021 года.

Жалоба "данные изъяты" "данные изъяты". на данное решение, датированная 31 декабря 2021 года, была зарегистрирована в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (в учреждении, где заявитель отбывает наказание) 11 января 2022 года, передана в организацию почтовой связи 12 января 2022 года и поступила в Пермский краевой суд 19 января 2022 года.

Разрешая вопрос о принятии жалобы "данные изъяты" "данные изъяты", судья Пермского краевого суда, приходя к выводу о пропуске заявителем срока для обращения с жалобой, исходил из того, что в соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования решения судьи Соликамского городского суда Пермского края от 21 декабря 2021 года истек 10 января 2022 года (с учетом получения его копии 28 января 2021 года и с учетом выходных и праздничных дней).

При рассмотрении жалобы "данные изъяты" "данные изъяты". в порядке статей 30.12-30.18 КоАП РФ, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции согласился с установленной судьей краевого суда датой, которая выпадает на последний день для обращения с жалобой, однако ссылаясь на то, что при вынесении обжалуемого определения судьей не был учтен статус заявителя, как лица отбывающего наказание, отменила обжалуемое определение и направила дело об административном правонарушении в Пермский краевой суд на стадию принятия жалобы.

Определением от 23 января 2022 года судья Пермского краевого суда вновь вернул жалобу "данные изъяты" "данные изъяты". без рассмотрения по существу, с указанием на ее подачу с пропуском процессуального срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Проверяя доводы "данные изъяты" "данные изъяты". о том, что срок обжалования решения судьи городского суда им не был пропущен, с учетом того, что жалобу передал сотруднику учреждения именно 10 января 2022 года, судья Пермского краевого суда на основании представленного начальником ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю сообщения от 20 января 2022 года N 60/85/1) установил, что жалобу "данные изъяты" "данные изъяты". передал сотруднику учреждения в закрытом конверте 11 января 2022 года, то есть за пределами установленного законом срока для обжалования.

Признавая в целом определение судьи Пермского краевого суда от 23 января 2023 года обоснованным, прихожу к выводу о пропуске "данные изъяты" "данные изъяты". срока для обращения с жалобой на решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 21 декабря 2021 года по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Так, в силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок в данном случае истек 07 января 2022 года, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края вступило в законную силу 08 января 2022 года, а жалоба, переданная сотруднику учреждения, как настаивает заявитель, 10 января 2022 года, была подана с пропуском срока его обжалования.

При этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в порядке части 2 статьи 30.3, части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, подавшим жалобу, не заявлено, о наличии уважительных причин его пропуска не указано, в связи с чем основания для принятия указанной жалобы к производству краевого суда отсутствовали.

Оснований не согласиться с выводами судьи краевого суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

определение судьи Пермского краевого суда от 23 января 2023 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы "данные изъяты" "данные изъяты". на решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 21 декабря 2021 г, состоявшееся в порядке обжалования определения исполняющего обязанности Усольского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях от 09 сентября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орешкова В.В, оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В. Степанов