Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 16-2047/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев жалобу главного врача БУ ХМАО-Югры "Октябрьская районная больница" Аленина Александра Николаевича на вступившие в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 декабря 2022 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача БУ ХМАО-Югры "Октябрьская районная больница" Аленина Александра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре от 29 апреля 2022 года N 86/4-120-22-ППР/12-5857-И/60-177 главный врач бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Октябрьская районная больница" (далее - Учреждение) Аленин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 декабря 2022 года (N 12-87/2022), оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 февраля 2023 года, вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.

При новом рассмотрении дела постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре от 30 декабря 2022 года главный врач Учреждения Аленин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 01 марта 2023 года, Аленин А.Н. просит решение судьи автономного округа отменить, принять по делу новое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 17 апреля 2023 года.

Прокуратура Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, "данные изъяты" "данные изъяты", уведомленные о подаче жалобы, возражений в установленный срок не направили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Аленин А.Н, являясь главным врачом Учреждения, 08 февраля 2022 года и 12 февраля 2022 года отказал как работодатель в переводе на дистанционную работу беременного сотрудника "данные изъяты" "данные изъяты", чем допустил нарушение требований статьи 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Аленина А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ постановлением должностного лица.

Судья районного суда, с которым согласился судья суда автономного округа, отменяя постановление должностного лица по жалобе Аленина А.Н, указал на существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ должностным лицом, выразившееся в назначении административного наказания в размере, не предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и возвратил дело на новое рассмотрение.

Оснований не согласиться с выводами судей нижестоящих судов о том, что должностным лицом при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

Изложенные в жалобе доводы о том, что у судьи автономного округа отсутствовали полномочия на проверку законности решения судьи районного суда, основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело. Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а военнослужащими - в гарнизонный военный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Решение судьи районного суда или гарнизонного военного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 20 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 декабря 2022 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача БУ ХМАО-Югры "Октябрьская районная больница" Аленина Александра Николаевича, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции С.В. Тетюев