Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 мая 2023 г. по делу N 16-2682/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 06 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 06 мая 2022 года (N 5-210/2022) ФИО3. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В протесте, принесенном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ, заместитель прокурора просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

ФИО4, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив доводы протеста, постановление Губахинского городского суда Пермского края от 20 декабря 2022 года, заключение судебной психиатрической экспертизы, представленные с ним материалы дела об административном правонарушении, поступившие в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 10 апреля 2023 года, прихожу к выводам о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

В силу части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 28 февраля 2018 года в отношении Иванова А.В. установлен административный надзор на срок восемь лет, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО8. был поставлен на учет в МО МВД России "Губахинский".

ФИО12 в течение года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

30 марта 2022 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Губахинский" в отношении ФИО5. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО7, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно: 25 марта 2022 года он не явился на обязательную регистрацию в МО МВД России "Губахинский".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО6 мировым судьей к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В протесте приводятся доводы, указывающие на то, что постановление мирового судьи вынесено при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении; постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 20 декабря 2022 года ФИО10. освобожден от уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного частью "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, и к нему применена принудительная мера медицинского характера в виде "данные изъяты" условиях. Из постановления суда следует, что в рамках производства по уголовному делу ФИО9 была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой установлено, что у него в период с апреля по сентябрь 2022 года имелось "данные изъяты", которое лишало его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В ходе производства по делу об административном правонарушении вопрос о вменяемости ФИО13 не исследовался. Вышеуказанные обстоятельства дают основания для вывода о том, что вмененное административное правонарушение могло быть совершено ФИО11. в состоянии невменяемости.

Согласно статье 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе при недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

Незначительный временной период (пять дней), между совершенным ФИО14 правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и установленным на основании судебно-психиатрической экспертизы "данные изъяты", лишающим его возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий в период с апреля по сентябрь 2022 года, дает основание полагать, что ФИО15. во время совершения административного правонарушения 25 марта 2022 года мог находиться в состоянии невменяемости.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 06 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО16, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Тетюев