Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2023 г. по делу N 8а-4635/2023[88а-6689/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Степанова П.В, судей Печенкиной Н.А. и Феофиловой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шулиной Анастасии Алексеевны и Деткова Дениса Александровича на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 18 августа 2022 года по административному делу N 2а-1597/2022 по административному исковому заявлению Шулиной Анастасии Алексеевны, Деткова Дениса Александровича об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 62 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", выразившихся в отказе предоставления длительного свидания осуждённому.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанова П.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Детков Д.А. отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 08 декабря 2020 г. по 29 октября 2021 г.

22 октября 2021 г. осуждённый водворен в единое помещение камерного типа, сроком на 6 месяцев.

Его сожительница Шулина А.А. 12 октября 2021 года обратилась к начальнику ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области Самсоненкову А.В. с заявлением о предоставлении длительного свидания, продолжительностью трое суток с 12 ноября 2021 года по 15 ноября 2021 года с Детковым Д.А, указав, что на свидание планирует прибыть с их общими детьми "данные изъяты" (в свидетельствах о рождении детей Детков Д.А. в качестве отца не указан).

Как следует из ответа начальника исправительного учреждения от 27 октября 2021 года N ОГ-68/62/1 в предоставлении длительного свидания Шулиной А.А. было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Шулиной А.А, Деткова Д.А. в суд с административным иском.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 18 августа 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе (поступила в суд первой инстанции 15 февраля 2023 г.) административные истцы ставят вопрос об отмене указанных судебных актов.

ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области представлены письменные возражения относительно доводов жалобы.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено кассационным судом общей юрисдикции в их отсутствие, поскольку неявка участвующих в деле лиц, своевременно извещенных судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, препятствием к рассмотрению жалобы не является.

При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (часть 2 статьи 329 КАС РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия считает, что судами такого рода нарушений не допущено.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 УИК РФ).

Глава 13 УИК РФ регламентирует условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В частности, ст. 89 УИК РФ регламентирует порядок предоставления свиданий, на которые имеют право осужденные к лишению свободы.

Согласно данной статье осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных указанным кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания (ч. 1).

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами (ч. 2).

Статья 118 УИК РФ определяет специфику условий содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах

Так, в соответствии с частью 1 указанной нормы, осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

В свою очередь, права осуждённых, переведенных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, перечислены в части 2 данной нормы.

Право осужденного иметь длительное свидание, среди таких прав не поименовано.

Таким образом, упоминаемые в частях первой и второй статьи 118 УИК Российской Федерации осужденные, которые в порядке дисциплинарного взыскания были переведены в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, на этот период лишены возможности длительных свиданий, что правильно расценено начальником исправительного учреждения как основание для отказа в предоставлении такого свидания.

Доводы административных истцов об обратном, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Сами по себе несогласие с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 18 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шулиной Анастасии Алексеевны и Деткова Дениса Александровича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Время рассмотрения кассационных жалоб кассационным судом общей юрисдикции исключается из указанного выше шестимесячного срока.

Настоящее определение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи