Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2023 г. по делу N 8а-5789/2023[88а-7610/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н, судей Ладейщиковой М.В, Вдовиченко И.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Свердловской области (далее - Инспекция) на решение Артинского районного суда Свердловской области от 01 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 04 октября 2022 года по административному делу N2а-316/2022 по административному иску Инспекции к Снегиревой Виктории Борисовне о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

Заслушав доклад судьи Ладейщиковой М.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании со Снегиревой В.Б. недоимки по земельному налогу за 2018, 2019 и 2020 годы в размере по 9 895 рублей за каждый налоговый период и пени в сумме 81, 63 рубля, указав на регистрацию за административным ответчиком права собственности (1/3 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", в связи с чем Снегирева В.Б. признавалась налогоплательщиком земельного налога, однако, свою обязанность по уплате обязательных налоговых платежей в установленные сроки не исполнила.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 01 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 04 октября 2022 года, административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В поданной 15 марта 2023 года кассационной жалобе Инспекция просит постановленные судебные акты отменить, ссылаясь, что обязанность по уплате земельного налога может быть прекращена только со дня внесения в ЕГРН соответствующей записи по объекту имущества, в связи с чем решение суда от 24 марта 2022 года о прекращении права собственности Снегиревой В.Б. на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" и последующее внесение записи в ЕГРН на основании данного судебного акта, не является основанием для освобождения административного ответчика от уплаты земельного налога за предыдущие периоды.

Снегиревой В.Б. направлены письменные возражения об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Все участники извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания суда кассационной инстанции, ходатайств о проведении судебного заседания с использованием системы видео-конференцсвязи не поступало.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении административного дела таких нарушений не допущено.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено при рассмотрении дела, на основании постановления Главы Артинского городского округа от 16 января 2009 года N13 "данные изъяты" В.Б. (в настоящее время фамилия - Снегирева) в общую долевую собственность (по 1/3 доли каждому) предоставлен земельный участок площадью 2 833 кв.м. по адресу: "данные изъяты", с указанными лицами необходимо заключить договор купли-продажи указанного земельного участка.

Инспекцией сформировано налоговое уведомление N32219456 от 01 сентября 2021 года на уплату Снегиревой В.Б. земельного налога за налоговые периоды 2018, 2019, 2020 годов в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в размере по 9 895 рублей за каждый период.

В связи с неуплатой налоговых платежей Инспекцией направлено административному ответчику требование N24495 по состоянию на 13 декабря 2021 года об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 29 685 рублей и пени в размере 81, 63 рублей в срок до 14 января 2022 года.

Согласно выписки из ЕГРН от 27 сентября 2022 года за Снегиревой В.Б. было зарегистрировано право общей долевой собственности (1/3 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", дата государственной регистрации права - 14 июля 2009 года, дата прекращения права -24 июня 2022 года на основании решения суда.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 24 марта 2022 года прекращено право общей долевой собственности Снегиревой В.Б, "данные изъяты" на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 4 630 000 кв.м. по адресу: "данные изъяты" (фонд перераспределения), и признано право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: "данные изъяты"

Судебным актом установлено, что зарегистрированные в Росреестре сведения о принадлежности Снегиревой В.Б. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" являются ошибочными, что подтверждено постановлением главы Артинского городского округа от 16 января 2009 года; договором купли-продажи от 17 июня 2009 года между Комитетом по управлению имуществом Артинского городского округа и Снегиревой В.Б, по которому Снегиревой В.Б. перешел в собственность земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты", общей площадью 2 833 кв.м.; свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности Снегиревой В.Б. на земельный участок по адресу: "данные изъяты", с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 833 кв.м.

Кроме того, решением суда от 24 марта 2022 года отмечено следующее.

После регистрации права собственности на земельный участок площадью 2 833 кв.м, Снегирева В.Б. обнаружила, что он сформирован с нарушением, поскольку неверно указан кадастровый номер исходного земельного участка, земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, что противоречит категории вновь образуемого земельного участка - земли населенных пунктов. Кадастровый номер "данные изъяты" принадлежит земельному участку земель бывшего ТОО "данные изъяты" (фонд перераспределения) с декларированной площадью 4 630 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Заключением кадастрового инженера от 27 декабря 2021 года подтверждено, что жилой дом, под который предоставлялся земельный участок, ошибочно "привязан" к земельному участку с кадастровым номером "данные изъяты". По вновь оформленному межевому плату сформирован земельный участок площадью 2 683 кв.м. под жилым домом Снегиревой В.Б. и других собственников.

Суды обеих инстанций, разрешая заявленный спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в дело доказательства, пришли к заключению об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по земельному налогу, поскольку Снегиревой В.Б. земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 4 630 000 кв.м, не передавался и в ее пользовании не находился, право собственности зарегистрировано ошибочно.

Выводы судов нижестоящих инстанций являются правильными, должным образом аргументированы, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Подлежат отклонению доводы кассационной жалобы о правомерности действий налогового органа по взысканию земельного налога со Снегиревой В.Б, в связи с получением сведений о регистрации за ней права собственности на земельный участок площадью 4 640 кв.м.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 24 марта 2022 года установлено, что право собственности у Снегиревой В.Б. на спорный земельный участок не возникало, сведения внесены в ЕГРН ошибочно, без наличия к тому правовых оснований, что подтверждается правоустанавливающими документами, оформленными Снегиревой В.Б. в отношении другого земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суды первой и апелляционной инстанций правомерно не возложили на административного ответчика бремя уплаты налога ошибочно зарегистрированного в Росреестре имущества.

Приведенные в кассационной жалобе доводы получили оценку в постановлениях судов первой и апелляционной инстанций. Предусмотренных законом оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Артинского районного суда Свердловской области от 01 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 04 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Свердловской области - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции

Кассационное определение в полном объеме принято 20 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи