Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2023 г. по делу N 8Г-5933/2023[88-7495/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гречкань Н.И.

судей Малоедовой Н.В, Пашкульской Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело N 2-6142/2022 по иску Гаджиахмедова Руслана Гаджиахмедовича к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, по кассационной жалобе Гаджиахмедова Руслана Гаджиахмедовича на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 16 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, объяснения представителя Гаджиахмедова Р.Г. - Одинцовой О.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гаджиахмедов Р.Г. обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ "Росжилкомплекс") о признании права собственности на жилое помещение по адресу: "данные изъяты"

В обоснование заявленных требований указал, что в феврале 1988 года в связи со службой в военной части N 96544 истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: "данные изъяты" которое в настоящее время имеет адрес: "данные изъяты". Документы на жилое помещение не предоставлялись. С момента предоставления жилого помещения истец проживает в квартире по настоящее время, несёт расходы по её содержанию, с 17 февраля 1989 года имеет регистрацию по указанному адресу, другого жилья не имеет. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 апреля 2019 года по делу N 2-3191/2019 за истцом признано право пользования спорным жилым помещением. Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" полагает, что имеет право приватизировать указанное жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 16 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16 января 2023 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что в феврале 1988 года в связи со службой в войсковой части N 96544 Гаджиахметову Р.Г. было предоставлено жилое помещение по адресу: "данные изъяты", которое в настоящее время имеет адрес: "данные изъяты" Документы на жилое помещение отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец Гаджиев Руслан Гаджиахмедович зарегистрирован по спорному адресу: "данные изъяты" с 17 февраля 1989г. (л.д.91-92), Гаджиахмедова Валентина Орзимановна, Гаджиахмедов Тимур Русланович зарегистрированы по адресу: "данные изъяты" с 18 марта 2005г. (л.д.93-96), Гаджиахмедов Эльчин Русланович зарегистрирован был также с 18 марта 2005 по вышеуказанному адресу "данные изъяты", однако снят с учета 2 апреля 2018г. и зарегистрирован на "данные изъяты" и снят с учета 15 февраля 2021 года, зарегистрировавшись в "данные изъяты" (л.д.97-99), Заргарова Н.Г. и Заргарова Н.Н. зарегистрированы в Московской области, "данные изъяты" (л.д.100-101).

Спорное жилое помещение - квартира "данные изъяты" находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (л.д.106-110).

Согласно имеющейся в материалах дела копии заочного решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 апреля 2020 года по гражданскому делу N 2-3191/2019 по иску Гаджиахмедова Р.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, за Гаджиахмедовым Р.Г. признано право пользования жилым помещением по адресу: "данные изъяты". Данное заочное решение вступило в законную силу 11 июня 2019 года (л.д. 64-65).

Впоследствии решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 26 мая 2020 года были удовлетворены исковые требования Гаджиахмедова Р.Г. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. За Гаджиахмедовым Р.Г. признано право собственности на жилое помещение по адресу: "данные изъяты" в порядке приватизации (л.д.66-67).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 октября 2020 года по делу N 33-4210/2020 вышеуказанное решение Ленинского районного суда от 26 мая 2020 года отменено, по делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Гаджиахмедова Р.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение по адресу: "данные изъяты" в порядке приватизации отказано (л.д. 68-72).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилья, отнесено к специализированному жилищному фонду, доказательств исключения спорной квартиры из специализированного жилищного фонда и предоставления истцу на условиях социального найма не представлено, в связи с чем в силу закона спорное служебное жилое помещение приватизации не подлежит.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы об обоснованности заявленных требований и наличии у истца права на приватизацию жилого помещения, поскольку ранее принятым решением суда за истцом признано право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, у наймодателя возникла обязанность заключить договор социального найма, а также доводы о законности вселения в спорную квартиру и отсутствие доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к служебному жилью и включено в специализированный жилищный фонд, основанием для отмены судебных актов не являются.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда урегулирован Законом РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 N 1541-1 (с изменениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая момент возникновения спорных правоотношений, суд при разрешении спора правомерно руководствовался как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Гаджиахметову Р.Г, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В отношении спорной квартиры такое решение принято не было.

Вместе с тем, отсутствие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, не дает оснований отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение предоставлялось в ином порядке - в связи с прохождением Гаджиахметовым Р.Г. военной службы, а не по нормам жилищного законодательства РСФСР, действовавшего на тот период времени.

Сведения о том, что Гаджиахметов Р.Г. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и что принималось решение о предоставлении Гаджиахметову Р.Г. и членам его семьи жилого помещения, как лицам, состоящим на учете нуждающихся, как это было предусмотрено приведенными выше нормами Жилищного кодекса РСФСР (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, и имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Министерство обороны РФ и уполномоченный им орган Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации не приняли решение о передаче спорного жилого помещения в собственность Гаджиахмедова Р.Г.

При таких обстоятельствах и приведенных нормах права, у суда не имелось оснований для передачи в собственность истца спорного жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты" в порядке приватизации.

Указание в кассационной жалобе на ранее принятые судебные акты основанием для отмены судебных постановлений не является, поскольку заочное решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 апреля 2020 года не имеет преюдициального значения для рассмотрения данного дела, настоящий спор рассмотрен с участием иных лиц. Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации не принимало участие при рассмотрении гражданского дела N 2-3191/2019 по иску Гаджиахмедова Р.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Каких либо обстоятельств (фактов) имеющих в силу требований ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для разрешения настоящего спора апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 октября 2020 года, принятое по делу N 33-4210/2020 также не содержит.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 16 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гаджиахмедова Руслана Гаджиахмедовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи