Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2023 г. по делу N 16-1566/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "СЭМКО" Теребаева В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 7 декабря 2021 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области, датированное 4 марта 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "СЭМКО" (далее - ООО МП "СЭМКО", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 7 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области, датированным 4 марта 2022 года, ООО МП "СЭМКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО НПП "ВНИКО", уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче вышеназванной жалобы на указанные выше судебные акты, возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ) участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Исходя из пункта 12.4 Устава ООО МП "СЭМКО" очередное общее собрание участников Общества созывается исполнительным органом общества не реже одного раза в год. Очередное общее собрание участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, проводится в период с 01 марта по 30 апреля следующего за отчетным года.

Орган или лица, созывающие общее собрание, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника Общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников Общества о времени, месте проведения общего собрания Общества, а также предлагаемой повестке дня. Указанные уведомления могут быть вручены участникам Общества под роспись (пункт 12.12 Устава ООО МП "СЭМКО").

Как видно из материалов дела, 14 марта 2021 года директором ООО МП "СЭМКО" принято решение о подготовке проведения годового Общего собрания участников ООО МП "СЭМКО" по итогам деятельности общества за 2020 год, с указанием повестки для общего собрания.

Вместе с тем ООО НПП "ВНИКО", являющееся участником ООО МП "СЭМКО" с обладанием долей в его уставном капитале в размере 24 %, не было надлежащим образом уведомлено о годовом собрании участников по итогам деятельности общества за 2020 год.

Уведомление о проведении очередного годового собрания 16 марта 2021 года ООО МП "СЭМКО" направлено в адрес представителя ООО НПП "ВНИКО" - ФИО1, однако доверенность, подтверждающая полномочия ФИО2. на представление интересов ООО НПП "ВНИКО" в отношениях с ООО МП "СЭМКО", выданная единоличным исполнительным органом ООО НПП "ВНИКО", обществу не представлена.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (т.1 л.д.2-12); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО МП "СЭМКО" (т.1 л.д.19-26); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО НПП "ВНИКО" (т. 1 л.д.27-28); копией Устава ООО МП "СЭМКО" (т.1 л.д.69-73, 90-102) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Утверждение заявителя о не извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нашло своего подтверждения, поскольку, как видно из материалов дела, направленное административным органом уведомление по месту регистрации юридического лица, адресатом получено 14 сентября 2021 года (т.1 л.д.31).

Вопреки суждению заявителя, частая смена адреса местонахождения ООО НПП "ВНИКО" не освобождала ООО МП "СЭМКО" от обязанности надлежащим образом известить ООО НПП "ВНИКО" о годовом собрании участников по итогам деятельности общества за 2020 год.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение по делу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО МП "СЭМКО" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции вменяемого правонарушения. Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности соблюдены.

Оснований для отмены либо изменения по доводам жалобы состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

Вместе с тем решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области, датированное 4 марта 2022 года, подлежит изменению виду имеющейся описки в части указания даты вынесения указанного решения.

Из материалов дела следует, что определением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 4 марта 2022 года судебное заседание по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 7 декабря 2021 года отложено на 15 марта 2022 года в 16 часов 30 минут (т.2 л.д.117).

15 марта 2022 года ФИО3 разъяснены процессуальные права (л.д.122), при этом согласно расписке о получении копии решения судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области участники производства по делу об административном правонарушении 15 марта 2022 года получили судебный акт от 15 марта 2022 года (т.2 л.д.129).

Следовательно, датой вынесения решения по данному делу об административном правонарушении является - 15 марта 2022 года. Указанный недостаток не ставит под сомнение законность и обоснованность судебного акта, однако подлежит устранению путем его изменения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области, датированное 4 марта 2022 года, вынесенное в отношении Лазарева Алексея Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указав дату вынесения названного решения - "15 марта 2022 года" вместо "4 марта 2022 года".

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 7 декабря 2021 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 марта 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "СЭМКО" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "СЭМКО" Теребаева В.В. - без удовлетворения.

Судья Н.Х.Карасова

Справка:

мировой судья Борзилова Е.В. N 5-4-350/2021

судья городского суда Кабелькова В.Б. N 12-47/2022

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-8862/2022, 16-1566/2023