Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 мая 2023 г. по делу N 16-1631/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Титеева Б.А. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 сентября 2021 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 ноября 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Хамдан" (далее - ООО "Управляющая компания "Хамдан", общество) Титеева Бадмы Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 ноября 2021 года, генеральный директор ООО "Управляющая компания "Хамдан" Титеев Б.А. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Титеев Б.А. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения генерального директора ООО "Управляющая компания "Хамдан" Титеева Б.А. к административной ответственности) установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Основанием для привлечения генерального директора ООО "Управляющая компания "Хамдан" Титеева Б.А. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемых судебных актах выводы о неисполнении им постановления временно исполняющего обязанности начальника Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия от 12 января 2021 года, которым генеральный директор ООО "Управляющая компания "Хамдан" Титеев Б.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 августа 2021 года, генеральный директор ООО "Управляющая компания "Хамдан" Титеев Б.А. в установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, уплачен не был.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленной с настоящей жалобой копии вступившего в законную силу решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 марта 2022 года, постановление временно исполняющего обязанности начальника Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия от 12 января 2021 года о привлечении Титеева Б.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.

Следовательно, привлечение генерального директора ООО "Управляющая компания "Хамдан" Титеева Б.А по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, отмененного в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований для возбуждения в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Хамдан" Титеева Б.А производства по делу и, соответственно, его привлечения к ответственности ввиду отмены акта об обязанности уплаты административного штрафа, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 сентября 2021 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 ноября 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания "Хамдан" Титеева Б.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Титеева Б.А. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 13 сентября 2021 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 ноября 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Хамдан" Титеева Бадмы Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Севостьянова О.В. N 5-659/2021

судья городского суда Согданова Е.Е. N 12-358/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-8962/2022, 16-1631/2023