Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-2978/2023[88-9507/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Яковлева А.М, судей Жогина О.В, Ивановой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБОУ "Кубанский государственный университет" о признании незаконным приказа об отчислении по кассационной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Краснодара от 17.11.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11.04.2022.

Заслушав доклад судьи Яковлева А.М, выслушав представителя ФГБОУ "Кубанский государственный университет" по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ФГБОУ "Кубанский государственный университет" (далее - университет) о признании незаконным приказа университета от 11.11.2020 N-ст об отчислении истца.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 17.11.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от 11.04.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение и апелляционное определение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что наличие у истца заболевания исключало возможность его отчисления. Суд апелляционной инстанции в отсутствие оснований не принял во внимание ходатайство представителя истца - ФИО4 об отложении судебного разбирательства. Ответчик знал о наличии у истца инвалидности с детства, психического заболевания. В силу части 5 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

Определением суда от 24.01.2023 кассационная жалоба истца принята к производству.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что решение и апелляционное определение следует оставить без изменения с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, на основании приказа от 29.07.2019 N-ст ФИО1 с 01.09.2019 зачислен в число студентов первого курса физико-технический факультета ФГБОУ ВО "КубГУ" очной формы обучения на места в рамках квоты приема лиц, имеющих особые права.

Истец при поступлении представил справку МСЭ-2017 от 13.08.2018 N, подтверждающую, что ФИО1 является инвалидом III группы, "инвалид с детства"; иных данный о его заболевании справка не содержит.

Постановлением старшего дознавателя ОП КО УМВД России по г. Краснодару от 09.11.2020 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что 07.11.2020 ФИО1, находясь на тротуаре вблизи здания, расположенного по адресу: "адрес", на почве внезапно возникшей неприязни к ФИО5, учинил с ней конфликт по незначительному поводу, в ходе которого стал угрожать ей убийством.

Из объяснений ФИО1 следует, что 07.11.2020 он вышел из университета, столкнулся с девочкой, которая его оскорбила. Он взбесился от сказанного оскорбления и полез драться; о случившемся сожалеет, приносит извинения, вел себя плохо.

Данный случай стал предметом рассмотрения комиссии по этике университета. Согласно протоколу от 10.11.2020 N на заседание комиссии приглашены все лица, участвующие в конфликте, в том числе истец, который не явился. После заслушивания всех приглашенных лиц, ознакомления членов комиссии с поступившими письменными объяснениями, комиссия пришла к выводу о недопустимости поведения ФИО1, который своими действиями грубо нарушил положения Кодекса корпоративной культуры КубГУ. В результате рассмотрения имевшего места конфликта, с учетом тяжести дисциплинарного проступка, причин и обстоятельств, при которых он совершен, комиссией рекомендовано ректору отчислить ФИО1 из числа студентов университета.

В последующем принято решение об отчислении ФИО1 из университета, оформленное приказом от 11.11.2020 N-ст.

ФИО1, указывая на незаконность приказа от 11.11.2020 N-ст, обратился в суд с настоящим иском.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности устанавливает Закон N 273-ФЗ, определяющий также правовое положение участников отношений в сфере образования.

Частью 1 статьи 43 Закон N 273-ФЗ предусмотрено, что обучающиеся обязаны, в том числе, добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися.

Согласно части 2 указанной статьи дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4 статьи 43 Закона N 273-ФЗ).

Из положений части 4 статьи 43 Закона N 273-ФЗ, пункта 3 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N (далее - Порядок), следует, что к обучающимся применяются меры дисциплинарного взыскания за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Согласно пункту 4 Порядка за совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пункта 7 статьи 43 Закона N 273-ФЗ при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Из положений пункта 6 Правил также следует, что при применении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая учеба и поведение обучающегося.

Тяжесть совершенного проступка является оценочной категорией, при которой учитываются характер этого проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины обучающегося, степень нарушения его виновным действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также данные, характеризующие личность ученика. Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания отнесено к прерогативе образовательного учреждения.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана (пункт 2 части 2 статьи 61 Закона N 273-ФЗ).

Признавая обоснованным решение о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде отчисления из университета, оформленное приказом от 11.11.2020 N-ст, суды учитывали приведенные нормы права, а также положения раздела 10 Кодекса корпоративной культуры КубГУ (в том числе абз. 5 подразд. 4.1, абз. 2 подразд. 4.2, абз. 1, 2 разд. 5, абз. 3, 4, 8, 20, 39, 40 подразд. 6.1, абз. 2, 12 подразд. 6.4), приняли во внимание установленный факт употребления ФИО1 ненормативной лексики и нападения на обучающегося КубГУ, в связи с чем пришли к выводу о том, что примененное к истцу дисциплинарное взыскание соответствует тяжести совершенного им дисциплинарного проступка; суды отметили, что мера дисциплинарного взыскания применена с учетом поведения ФИО1, приказ об его отчислении соответствует установленному порядку прекращения образовательных отношений, отчисление истца из университета произведено ответчиком в соответствии с требованиями Закона N 273-ФЗ и локальными актами.

Отклоняя доводы ФИО1 об отсутствии оснований для его отчисления, суды обоснованно отметили следующее.

В силу части 5 статьи 43 Закона N 273-ФЗ меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

Суды установили, что истец ни в период поступления, ни в период обучения не представил в образовательное учреждение медицинских документов, подтверждающих его состояние здоровья (кроме справки об инвалидности от 13.08.2018), равно как и сведений о том, что он состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра, имеет заболевание с рождения "атипичный аутизм эндогенного генеза с умственной отсталостью"; данные обстоятельства подтверждены личным делом ФИО1, подлинник которого исследован судом первой инстанции в судебном заседании; представитель ответчика не отрицал, стороной истца не опровергнуто, что по поведению ФИО1 нельзя было сделать вывод о задержке психического развития и, тем более, об умственной отсталости.

Таким образом, суды учитывали обстоятельства, связанные с непредоставлением истцом дополнительных сведений о своем здоровье, признали, что университет не располагал информацией о медицинском диагнозе заболевания ФИО1, а также о том, является ли оно формой задержки психического развития и различными формами умственной отсталости. При этом суды отметили, что университет не вправе требовать от поступающего дополнительные документы, относящиеся к его здоровью, поскольку в силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Отклоняя ссылку истца на часть 6 статьи 43 Закона N 273-ФЗ с указанием на то, что не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, суды учитывали ответ Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 20.02.2021, в котором отражено, что ФИО1 отчислен не во время его болезни, не в период каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, отметили, что сам по себе факт обращения в травматологический пункт 07.11.2020 не подтверждает болезнь в указанный период; приняли во внимание, что врачебное заключение ГБУЗ "Клинический онкологический диспансер N" вынесено 21.12.2020, то есть после вынесения приказа об отчислении.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Довод истца о допущенных апелляционным судом процессуальных нарушениях не принимается кассационным судом с учетом положений части 3 статьи 379.7 Кодекса. Согласно указанной норме, нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены судебных постановлений, если это нарушение привело (могло привести) к принятию неправильного судебного акта. Между тем таких нарушений судом кассационной инстанции не установлено.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов об обстоятельствах дела и на переоценку доказательств, между тем, в соответствии с частью 3 статьи 390 Кодекса кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, приходит к выводу, что судами правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, оценка всех доказательств, представленных сторонами, судами была произведена полно и всесторонне, нормы процессуального права судами нарушены не были.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, указанных в статье 379.7 Кодекса, при разрешении настоящего спора, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, судами допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 379.7 Кодекса), не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Краснодара от 17 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Яковлев

Судьи О.В. Жогин

О.Н. Иванова