Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2023 г. по делу N 8Г-8912/2023[88-15270/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Брянского В.Ю, Грибанова Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 18 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения участвовавших в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц-связи при содействии Севастопольского городского суда, представителя ФИО1 - ФИО6, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ФИО2 - ФИО7, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий для безопасного пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по "адрес", в городе Севастополе, возложив на ответчика обязанность привести в соответствие с противопожарными нормами строительство жилого дома на земельном участке N-А по "адрес", отступив строительство жилого дома не менее чем на 6 метров от границы участка истца.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 18 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 января 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов ввиду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами нижестоящих инстанций в пределах доводов кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушение либо неправильное применение норм права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 0, 0493 га, с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) принадлежал ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 июня 2011 года между ФИО1 и ФИО2 произведен раздел земельного участка, прекращено право общей долевой собственности на указанный земельный участок, выделен в собственность из земельного участка, площадью 0, 0493 га, расположенного по адресу: "адрес", ФИО2 земельный участок площадью 0, 247 га, литер "Б" в плане распределения земельного участка, а ФИО1 - земельный участок площадью 0, 247 га, литер "А" в плане распределения земельного участка.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N 782-РДЗ от 18 марта 2016 года утвержден план границ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"А, площадью 247 кв. м, вид разрешенного использования для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), земельный участок отнесен к категории земли населенных пунктов.

В связи с уточнением местоположения границ земельного участка по адресу: "адрес"А, площадью 247 кв. м, ФИО2 подготовлен межевой план, 2 октября 2017 года ФИО1 и ФИО2 подписан акт согласования местоположения границ указанного земельного участка.

Согласно выпискам из ЕГРН, 4 октября 2019 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"А, площадью 247+/-5 кв. м, целевое назначение для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные.

8 апреля 2020 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 247+/- 5 кв. м, целевое назначение для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные.

18 сентября 2017 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 239, 8 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные.

Согласно проекту на строительство индивидуального жилого дома по адресу: "адрес"А (шифр 02-02-20-КР) ООО "КБ-82" 2020 года, на земельном участке по указанному адресу планируется строительство трёхэтажного жилого дома.

Согласно заключению эксперта ООО "СКЭКСПЕРТ" N/ДЭ-20 от 11 декабря 2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" соответствует: по функциональной пожарной опасности классу Ф1.4, по конструктивной пожарной опасности классу С3, степень огнестойкости здания IV. Минимально допустимое расстояние от жилого дома по адресу: "адрес", для целей строительства ближайшего жилого дома, составляет: не менее 10 м в случае, если вновь возводимый дом будет иметь степень огнестойкости здания не ниже III и класс конструктивной пожарной опасности С0; не менее 12 м в случае, если вновь возводимый дом будет иметь степень огнестойкости здания не ниже III и класс конструктивной пожарной опасности С1; не менее 12 м в случае, если вновь возводимый дом будет иметь степень огнестойкости здания не ниже IV и класс конструктивной пожарной опасности С0, С1; не менее 15 м в случае, если вновь возводимый дом будет иметь степень огнестойкости здания IV, V и класс конструктивной пожарной опасности С2, С3.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы N от 30 мая 2022 года ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России, размещение строящегося объекта на земельном участке по адресу: "адрес"А, относительно существующего жилого дома по адресу: "адрес", будет соответствовать противопожарным и строительным нормам и правилам, с учётом принятых проектных решений, отображённых в проекте дома по адресу: "адрес"А, а именно: будет соответствовать градостроительным нормам и правилам, предусмотренным СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и Региональным нормативам градостроительного проектирования "адрес", утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 20 апреля 2017 года N 317 ПП, в части этажности (три этажа); будет соответствовать градостроительным нормам и правилам, предусмотренным СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и СП 53.13330.2016 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Актуализированная редакция СНиП "Пег 30-02-97*, в части наличия отступа от границы (отступ более 3 м); будет соответствовать сейсмическим нормам и правилам, предусмотренным СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах", по высоте (высота 11, 9 м); будет соответствовать пожарным нормам и правилам, предусмотренным Федеральным законом РФ от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 1.13130.2020, в части эвакуационных путей и выходов; будет соответствовать пожарным нормам и правилам, предусмотренным СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.

Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1), в части отсутствия отступа в 8 м. при условии, что при проведении отделочных работ непосредственно стены жилого дома, планируемого к строительству на земельном участке по адресу: "адрес"А, обращённой к наружной стене жилого дома, смонтированного на земельном участке по адресу: "адрес", будет иметь место замена утеплителя "Пеноплекс 45" на любой иной негорючий материал - утеплитель, например - минеральную вату.

Судебным экспертом установлено, что минимальный противопожарный разрыв между существующим жилым домом, расположенным на земельном участке по адресу: "адрес", и жилым домом, строящимся на земельном участке по адресу: "адрес"А, составляет 8 м. Не имеется необходимости отступать от границ жилого дома по адресу: "адрес" на расстояние 8 м. в соответствии с противопожарными нормами, предусмотренными СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной запиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (с Изменением N 1), при строительстве жилого дома по адресу: "адрес"А, с учетом принятых проектных решений, отображённых в проекте дома по указанному адресу при условии, что при проведении отделочных работ непосредственно стены жилого дома, планируемого к строительству и обращённой к наружной стене жилого дома, смонтированного на земельном участке по адресу: "адрес", будет иметь место замена утеплителя "Пеноплекс 45" на иной негорючий материал - утеплитель, например минеральную вату.

Согласно проведённому визуальному обследованию экспертом установлено, что земельный участок по адресу: "данные изъяты", и земельный участок по адресу: "адрес"А, являются смежными. Земельный участок по адресу: "адрес"А, на местности не имеет жёстких границ, участок частично огорожен ограждением из металлических прутьев, на участке начато строительство капитального объекта (жилого дома). На момент проведения обследования на объекте смонтированы железобетонный фундамент, арматурная сетка основания и арматурные сетки колонн первого этажа.

Земельный участок по адресу: "адрес" имеет фактические жёсткие границы, которые на местности обозначены капитальными ограждениями и наружными стенами капитальных здании, в непосредственной близости от границы с участком N-А. На исследуемом участке N смонтирован капитальный объект - жилой дом и бассейн, визуально установлено, что жилой дом завершён строительством и используется собственником по прямому целевому назначению.

Визуально установлено, что жёстких контуров, обозначающих фактическую границу между земельным участком N-А по "адрес" и земельным участком N по "адрес" на местности не имеется. Согласно пояснениям ФИО8, на дату проведения обследования граница между участками условно обозначена верёвкой, натянутой по металлическим колышкам. При этом расстояние от смонтированного жилого дома истца по адресу: Севастополь, "адрес" до смежной границы, обозначенной верёвкой, составляет от 5 до 15 см.

При проведении визуального обследования экспертом проводились измерения расстояний (отступов) от конструкций объекта, строящегося на земельном участке N-А по "адрес", в городе Севастополе до наружных стен жилого дома, смонтированного на земельном участке N по "адрес", в городе Севастополе. В результате проведённых измерений получены следующие значения: расстояние от наружной стены жилого дома (N по "адрес" в "адрес") до фундаментной плиты строящегося объекта (N-А по "адрес", в "адрес") составляет 2, 78 м; расстояние от наружной стены жилого дома (N по "адрес" в "адрес") до опалубки (условно наружной стены) строящегося объекта (N-А по "адрес", в "адрес") составляет 3, 25 м; расстояние от смежной границы участка, обозначенной верёвкой, до фундаментной плиты строящегося объекта (N-А по "адрес", в "адрес") составляет 2, 68 м; расстояние от смежной границы участка, обозначенной верёвкой, до опалубки (условно наружной стены) строящегося объекта (N-А по "адрес", в "адрес") составляет 3, 15 м.

Экспертом установлено, что жилой дом, планируемый к строительству на земельном участке по адресу: "адрес"А, будет иметь три жилых надземных этажа, в габаритах которых после окончания строительства будут располагаться жилые и подсобные помещения, также объект будет оборудован эксплуатируемой кровлей (эксплуатируемая кровля не входит в этажность и количество этажей).

Эксперт пришел к выводу о том, что исследуемый объект, согласно СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 20 апреля 2017 года N 317-ПП, по этажности будет соответствовать установленным строительным нормам РФ. Для начала проведения работ по строительству жилого дома получение разрешения на строительство и разработка проектной документации не требовалась, однако, застройщиком в добровольном порядке был разработан проект.

При сопоставлении данных визуального обследования с нормативной литературой экспертом установлено, что минимальное расстояние от наружной стены объекта исследования - жилого дома, возводимого на земельном участке по адресу: "адрес"А, до границы соседнего земельного участка, согласно санитарно-бытовым условиям, должно составлять не менее 3 м. Согласно проведенному исследованию, расстояние от смежной границы участка по адресу: "адрес" до опалубки (условно наружной стены) строящегося объекта, возводимого на земельном участке по адресу: "адрес"А, составляет 3, 15 м.

Таким образом, расположение объекта исследования - жилого дома, возводимого на земельном участке по адресу: "адрес"А, относительно границы земельного участка по адресу: "адрес" (отступы от границ) соответствует нормам, предусмотренными СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и СП 53.13330.2016 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*.

Учитывая, что объект исследования - жилой дом, возводимый на земельном участке по адресу: "данные изъяты", будет иметь высоту 11, 90 м и выполнен из железобетонного каркаса, эксперт пришел к выводу о том, что по высоте, согласно таблице СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах", исследуемый объект соответствует установленным сейсмическим нормам.

При сопоставлении данных, указанных в представленном на исследование проекте, данных, полученных при проведении визуального обследования, нормативной литературы экспертом установлено, что объект исследования соответствует строительным нормам и правилам РФ, предусмотренным СП 63.13330.2018.

Судебным экспертом установлено, что расстояние от наружной стены жилого дома по адресу: "адрес", N, до опалубки (условно наружной стены) строящегося объекта по адресу: "данные изъяты", составляет 3, 25 м.

При сопоставлении результатов экспертных исследований с нормативной литературой экспертом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", имеет степень огнестойкости не ниже III (в уровне цокольного - второго этажа применён материал железобетон и камень ракушечник), а класс конструктивной пожарной опасности не ниже С1, при которой максимально допустимая высота здания составляет 15м (Приказ МЧС России от 12 марта 2020 года N 151 Об утверждении свода правил СП 2.13130 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, п. 6.5.2 Здания I, II и III степеней огнестойкости допускается надстраивать одним мансардным этажом, расположенным независимо от высоты зданий, установленной в таблице 6.8, но не выше 75 м. Несущие элементы мансардного этажа должны иметь предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности К0. Ограждающие конструкции этого этажа должны отвечать требованиям, предъявляемым к конструкциям надстраиваемого здания. При применении деревянных конструкций следует использовать конструктивную огнезащиту, обеспечивающую указанные требования, - предел огнестойкости не менее R 45 и класс пожарной опасности К0).

При проведении исследования экспертом учтены следующие характеристики жилого дома, расположенного по адресу: "адрес": степень огнестойкости здания - III; общая высота здания с учетом цокольного и мансардного этажей 12, 02 м; ширина наружной стены здания (по наружным конструкциям), обращё ФИО3 к земельному участку N-А, по "адрес", в "адрес", в уровне цокольного этажа 6, 38 м.; ширина наружной стены здания (по наружным конструкциям), обращё ФИО3 к земельному участку N-А по "адрес", в "адрес", в уровне 1-го, 2-го и мансардного этажей 8, 52 м.

Согласно представленному на исследование проекту степень огнестойкости планируемого к строительству жилого дома на земельном участке по адресу: "адрес", N-А, является - I, класс последствий - II.

При сопоставлении результатов проведё ФИО3 исследования с нормативной литературой экспертом установлено, что минимальный противопожарный разрыв между существующим жилым домом, расположенным на земельном участке по адресу: Севастополь, "адрес", и жилым домом, строящимся на земельном участке по адресу: "адрес"А, составляет 8 м.

Экспертом установлено, что расстояние от наружной стены жилого дома по адресу: "адрес", N до опалубки (условно наружной стены) строящегося объекта по адресу: "адрес", N-А, составляет 3, 25 м. и при этом расстояние от наружной стены жилого дома, существующего на земельном участке по адресу: "адрес", до смежной границы, составляет от 5 см. до 15 см.

Учитывая п. 4.11 СП 4.13130.2013: "Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения (или специально возведенная отдельно стоящая стена), обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, отвечают требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа" и тот факт, что на смежном земельном участке по адресу: "адрес", жилой дом уже смонтирован, введён в эксплуатацию и эксплуатируется, а на исследуемом земельном участке по адресу: "адрес"А, уже смонтирована часть конструкций планируемого к строительству жилого дома, то противопожарный разрыв в 3, 25 м между исследуемыми объектами будет соответствовать предусмотренным противопожарным нормам, при условии, что наружная стена жилого дома, планируемого к строительству на земельном участке по адресу: "адрес"А, обращё ФИО3 к соседнему объекту - наружной стене жилого дома, смонтированного на земельном участке по адресу: "адрес", будет иметь характеристики противопожарной стены 1 -го типа.

Экспертом установлено, что наружная стена жилого дома, планируемого к строительству на земельном участке по адресу: "адрес"А, будет являться противопожарной 1-го типа, при условии наличия следующих характеристик:

1. наружная стена жилого дома, планируемого к строительству на земельном участке по адресу: "адрес"А, должна быть выше наружной стены жилого дома, смонтированного на земельном участке по адресу: "адрес";

2. наружная стена жилого дома, планируемого к строительству должна быть шире наружной стены жилого дома, смонтированного на земельном участке по адресу: "адрес";

3. наружная стена жилого дома, планируемого к строительству не должна иметь дверных и оконных проёмов (должна быть глухой);

4. наружная стена жилого дома, планируемого к строительству на земельном участке по адресу: "адрес"А должна быть выше кровельного покрытия на 60 см;

5. наружная стена жилого дома, планируемого к строительству на земельном участке по адресу: "адрес"А, должна быть выполнена из негорючих материалов.

Эксперт пришел к выводу, что наружная стена жилого дома, планируемого к строительству, обращённая к наружной стене жилого дома, смонтированного на земельном участке по адресу: "адрес", имеет все пять характеристик противопожарной стены 1-го типа, следовательно, будет являться противопожарной стеной 1- го типа, с учётом принятых проектных решений, отображённых в проекте дома по адресу: "адрес" от границ жилого дома по адресу: "адрес", на расстояние 8 м в соответствии с противопожарными нормами при строительстве жилого дома по адресу: "адрес"А, с учётом принятых проектных решений, отображённых в проекте дома по адресу: "адрес"А, необходимости не имеется.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 79, 86, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 12, 263, 304 Гражданского кодекса РФ, статьи 40 Земельного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также выводы судебной экспертизы, признанной надлежащим доказательством по делу, суд первой инстанции, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

Так, отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обоснованно исходили из того, что строительство ответчиком жилого дома соответствует требованиям строительных, противопожарных норм и правил, прав истца не нарушает.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в суде апелляционной инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 18 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: