Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2023 г. по делу N П16-2546/2023[16-5638/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах Тарба А.З. на вступившее в законную силу определение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарба А.З.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 87 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края мирового судьи судебного участка N 89 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 21 декабря 2016 года Тарба А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО1 на указанное постановление направил жалобу в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 мая 2022 года жалоба защитника ФИО1 на постановление мирового судьи была возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование.

В жалобе защитник ФИО1, действующий в интересах Тарба А.З. просит указанное судебное определение отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возвращая заявителю жалобу на постановление мирового судьи судья районного суда указал, что заявителем не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи, при этом не представлено надлежащих доказательств об уважительности причин пропуска срока обжалования.

Между тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Как следует из материалов дела 5 декабря 2021 года мировому судье судебного участка N87 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края защитником ФИО1 было направлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 и получении копии постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15). Ходатайство было удовлетворено, копия постановления была вручена впервые заявителю ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 расписался на обложке дела.

ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию судебного участка N87 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края поступило заявление от защитника ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении Тарба А.З.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N87 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края мирового судьи судебного участка N89 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление защитника ФИО1, действующего в интересах ФИО3 удовлетворено частично. Прекращено исполнение указанного постановления мирового судьи в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания. В остальной части заявление защитника ФИО1 о прекращении исполнения указанного постановления отказано (л.д.36-39).

Кроме того, защитником ФИО1 подана жалоба в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в течении десяти суток со дня получения копии постановления, что согласуется с положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление направлена в районный суд почтовым отправлением, имеющим номер RA000089498AB. Согласно оттиску штампа на конверте, почтовое отправление принято в почтовом отделении Республики Абхазия ДД.ММ.ГГГГ. При этом как следует из сведений об отслеживании почтового отправления, имеющего почтовый идентификатор RA000089498AB, письмо, отправленное из Республики Абхазия принято почтовым отделением в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прибыло по месту вручения.

Определением Адлерского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ жалоба защитника ФИО1 на постановление мирового судьи была возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование.

Однако судьей районного суда, сделавшим вывод о том, что пропущен срок на обжалования указанного постановления не учено то, что к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Судье, рассматривающему жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах Тарба А.З. следовало проверить, что именно препятствовало заявителю подать жалобу в установленные законом сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заявитель должен иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Таким образом, законных оснований для отказа в рассмотрении жалобы защитника ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N87 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края мирового судьи судебного участка N89 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 21 декабря 2016 года, с учетом установленных по делу обстоятельств, у судьи районного суда не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю, что доводы заявителя об отмене определения Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 мая 2022 года являются обоснованными, поданная жалоба подлежит удовлетворению, а дело возвращению в Адлерский районный суд для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил:

определение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарба А.З, отменить

Дело по жалобе на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N87 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края мирового судьи судебного участка N89 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 21 декабря 2016 года направить на новое рассмотрение в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков