Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2023 г. по делу N 16-2546/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу представителя Федянина К.М., действующего на основании доверенности в интересах Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области и Томской областях (далее - МРУ Росимущества в Кемеровской области и Томской областях, территориального управления), на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 7 октября 2022г. и решение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 22 декабря 2022г., вынесенные в порядке исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 25 мая 2022г. по ч.1 ст. 17.12 КоАП РФ, вынесенного в отношении Сереброва Артема Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 25 мая 2022г. Серебров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 17.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей и конфискации форменной одежды - куртки с шевроном с гербом Следственного комитета РФ.

Указанное постановление вступило в законную силу 25 июня 2022г. и направлено на исполнение судебному приставу-исполнителю.

В рамках возбужденного ОСП по г. Стрежевому УФССП России по Томской области 1 июля 2022г. исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 27 июля 2022г. N об обязании МРУ Росимущества в Кемеровской области и Томской областях в течение 30 дней со дня получения постановления принять конфискованное имущество.

Не соглашаясь с постановлением судебного пристава-исполнителя, МРУ Росимущества в Кемеровской области и Томской областях обратилось к мировому судье с ходатайством об отсрочке исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 25 мая 2022г. в части конфискации предмета административного правонарушения.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 7 октября 2022г, оставленным без изменения решением судьи Стрежевского городского суда Томской области от 22 декабря 2022г, в удовлетворении ходатайства МРУ Росимущества в Кемеровской области и Томской областях отказано.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель территориального управления настаивает на отмене судебных актов, состоявшихся по делу, приводя доводы об их незаконности.

Серебров А.А, извещенный о подаче представителем МРУ Росимущества в Кемеровской области и Томской областях Федяниным К.М. жалобы в кассационный суд, возражения на жалобу не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Из положений ч. 4 ст. 32.4 КоАП РФ конфискованные товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 N 180 (далее также Перечень), и Положению о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 (далее- Положение), спецодежда мужская направляется на уничтожение (п. 14.12 Перечня).

Пунктом 8 Положения установлено, что федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет прием имущества, обращенного в собственность государства, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Решение о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию, оформленное протоколом, принимается комиссией Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориальных органов) по принятию решения о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию (далее - комиссия).

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с типовым положением о комиссии и формируется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами по месту нахождения имущества, обращенного в собственность государства (п. 12 Положения).

Частью ст. 30.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

Согласно ч.1 ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, то есть Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производств" (далее - Федеральный законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

Из положений ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ следует, что государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником.

Обращаясь в порядке КоАП РФ с ходатайством об отсрочке исполнения конфискации имущества, назначенной постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 25 мая 2022г. Сереброву А.А, представитель территориального управления указал, что между службой судебных приставов и территориальным управлением возникли разногласия о порядке передачи конфискованного имущества. Служба судебных приставов не намерена принимать меры к передаче указанных вещей путем их доставки, в том числе почтой, территориальному управлению, а последнее, в свою очередь, не имеет финансовой возможности нести расходы на командировку для получения конфискованной вещи по месту нахождения службы судебных приставов. К тому же, такие расходы причинят бюджетный ущерб (50000 рублей) в отсутствие их нецелесообразности. Назначенный судебным приставом-исполнителем срок для получения конфискованного имущества 30 рабочих дней полагает неразумным.

С учетом вышеприведенных норм, судебные инстанции обоснованно установили, что КоАП РФ не предусматривает предоставление отсрочки исполнения конфискации имущества. Во всяком случае, обстоятельства, указанные в качестве оснований для отсрочки исполнения постановления об административном наказании, таковыми не являются. Территориальное управление фактически оспаривает решение службы судебных приставов о порядке и сроках передачи конфискованного имущества, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя от 27 июля 2022г. N. Однако законность данного постановления не может быть проверена в порядке КоАП РФ. Необходимость разрешения возникшего спора не свидетельствует об объективных причинах невозможности исполнения постановления об административном наказании.

При таких обстоятельствах нет оснований полагать судебные акты незаконными.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

определение мирового судьи судебного участка N 1 Стрежевского судебного района Томской области от 7 октября 2022г. и решение судьи Стрежевского городского суда Томской области от 22 декабря 2022г. оставить без изменения, жалобу представителя Федянина К.М. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева