Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2023 г. по делу N 16-2634/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Рубана Алексея Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска от 22 декабря 2022г. и решение судьи Ленинского районного суда от 1 марта 2023г., вынесенные в отношении должностного лица - директора филиала ООО " М" (далее также филиал) Рубана Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2 Закона Иркутской области от 20 декабря 2016г. N 120-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска от 22 декабря 2022г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда от 1 марта 2023г, должностное лицо - директор филиала ООО " М" Рубан А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2 Закона Иркутской области от 20 декабря 2016г. N 120-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области от 20 декабря 2016г. N 120-ОЗ КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Рубан А.В. настаивает на отмене актов, состоявшихся по делу, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 2 Закона Иркутской области от 20 декабря 2016г. N 120-ОЗ установлена административная ответственность за неисполнение организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Иркутской области и имеющими среднесписочную численность работников более 100 человек, обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест для несовершеннолетних в соответствии с Законом Иркутской области от 6 марта 2014 года N 22-ОЗ "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних".

Согласно ч.1 ст. 2 Закона Иркутской области от 6 марта 2014г. N 22-ОЗ "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних" квота для приема на работу несовершеннолетних устанавливается в размере 1 процента к среднесписочной численности работников для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области и имеющих среднесписочную численность работников более 100 человек

При исчислении квоты для приема на работу несовершеннолетних в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда, а также работники, для замещения должности которых законодательством установлен особый порядок.

Из материалов дела следует, что филиал ООО " М", руководителем которого является Рубан А.В, имея среднесписочную численность рабочих в количестве 116 человек, в сентябре 2022г. не исполнил обязанность по выделению одного квотируемого рабочего места для трудоустройства несовершеннолетних, что выявлено по результатам ежемесячной информации о квотировании рабочих мест за сентябрь 2022г, предоставленной филиалом 3 октября 2022г.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для признания Рубана А.В. виновным в совершении административного правонарушения мировым судьей.

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Рубана А.В. квалифицированы по ст. 2 Закона Иркутской области от 20 декабря 2016г. N 120-ОЗ в соответствии с установленными обстоятельствами, законодательством, регулирующим трудовую занятость несовершеннолетних.

Доводы жалобы заявителя о том, что экономическая деятельность - предмет и задачи филиала, в силу ст. 265 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) не предусматривают возможность трудоустройства несовершеннолетних в филиале ввиду того, что организация занимается оборотом табачных изделий и алкогольной продукции, были предметом исследования и оценки судебных инстанций. Указанные доводы отвергнуты обоснованно, поскольку филиал не относится к видам организаций, перечисленным в ст. 265 ТК РФ (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах), а из Устава ООО " М" и Положения о филиале следует, что филиал осуществляет и иные, не связанные с оборотом табачных изделий и алкогольной продукции, виды работ и деятельности (вспомогательная транспортная, рекламная деятельность, посреднические услуги в сфере недвижимости и т.д.).

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена районным судом в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Рубана А.В. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 122 Ленинского района г. Иркутска от 22 декабря 2022г. и решение судьи Ленинского районного суда от 1 марта 2023г. оставить без изменения, жалобу Рубана А.В. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева